浅析国家助学贷款的困境及对策

发布时间:2012-06-26 14:31:34 论文编辑:代写硕士论文

浅析国家助学贷款的困境及对策由代写论文中心提供特别整理。更多代写教育论文下载请联系论文代写专区。由于助学贷款风险大、成本高,且之前发放出去的助学贷款的违约率太高,银行不愿发放新的助学贷款;另一方面急需助学贷教的学生申请得不到批准,出现申贷两难的局面,严重影响我国社会主义教育事业的发展,必须尽快解决这一困境。

随着时间的推移、随着助学贷款工作的深入,加大对以往工代写教育论文作总结和反思的力度,总结如下几点主要工作来加快完善和推进这项工作。

一、更好地发挥政府应有的作用

要在全社会支持助学贷款工作、形成良好的助学氛围,离不开政府的支持和倡导。因此,这项工作的成败在政府的支持、好坏在政府的推动、成效在政府的创新。政府的相关部门要在现行实践的基础上,尽快加大调研力度,真正梳理出我国助学贷款工作的经验和缺陷,要在完善已有机制的同时,特别是在创新上加大力度。

1、出台更多吸引助学助教的政策。政府除在全社会倡导助教、助学光荣外,还要以政策的形式引导社会理念和行为。如对企业实实在在捐资助教、助学的款项,可在税前例支,以调动企业捐资助教的积极性,这实际也代写教育硕士论文是政府让资于教育。还如成立教育专项基金,吸引国内外热爱教育、慈善事业的企业和人士支持教育,每年用该基金的利息来冲补助学贷款的漏损部分。

2、要在全社会进一步倡导诚信意识,提高整个社会的诚信度。同时,以法制的手段治理不诚信现象。要尽快构架全社会自然人的信用评估和查询、跟踪系统,降低单体组织对不守信用者的追究成本。

3、要建立学生信用档案。由于我国的个人信用制度很难在较短的时间内形成规模,因此,在个人信用系统尚未建立之前,建立大学生信用档案迫切而必要。首先,大学生信用档案的建立,会使学生意识到信用的重要。在学生本人申请到第一笔信用助学贷款的同时,他已经有了第一个信用记录,已经积累了第一个宝贵的信用资源,已经有了一笔无形的资产。这笔无形资产对于他今后的出国、工作、创业、消费乃至升迁都极为有利。若他丧失信用,未按时还款,被银行在媒体曝光,在信用档案上有不良记录,则对他一生信用都有不利影响。这无疑将加大对大学生的约束力,促使其按时还款。 

二、以机制来保证商业银行切实开展好这项业务

现在商业银行办理这项业务如同鸡肋,弃之可惜、食之无味。在助学贷款的起始之初,以政府的有力手段促使商业银行办理这项业务还能奏效,但随着时间的推移、随着助学贷款的风险加大,政府的督促手段将渐失威力。要从根本上改变这种状况,就要以机制来保证金融机构切实开展好这项业务。

  1、是要尽快完善助学贷款的风险补偿机制。根据最新的助学贷款机制,按隶属关系,由财政和普通高校各承担50%,建立国家助学贷款风险补偿专项资金,给予银行适当补偿。虽然新的机制使助学贷款风险得到降低,但仍然未完善,因此对已有规定的申请助学贷款学生的所在学校要提取一定比例的风险资金仍要坚持,同时还要开辟更多的渠道筹措这块风险化解资金,如政府以法定的形式追究逃债人的滞纳金、罚款等来补充。

2、是要以制度创新的理念来调整机制,让商业银行办理这项业务时,最终是权利和义务对等的,使商业银行真正有办理这个业务的意愿。在这个机制创新中,中央银行可在审批商业银行经营业务范围时,捆梆式审批,商业银行要经营效益最好的业务就要兼做半公益类的业务,同时规定半公益类业务的最低经营量。对于经办银行的确定,实行由政府管理中心通过招标方式确定经办银行。

 三、进一步加强高校中的助学贷款工作

目前,我国的高等教育中,对经济困难的学生采取多管齐下的资助措施,如奖学金、困难补助、减免学费、勤工助学等。这些不同的措施,为资助各具特色的学生群体服务。对于单个品学兼优的经济困难学生来说,通过自己的各种努力,学校的奖、助、勤、免等政策都利用上了,那在高校就读中的费用困难也就基本克服了。而事实上较多经济困难学生是无法同时争得高校的多项政策支持的。如学习成绩欠缺、还如没有对口的勤工助学岗位或本人对勤工助学的岗位工作吃不消等等,这样就更显助学贷款对大多数经济困难学生的重要和在高校学生工作中的重要性。

1、要加强对贷款学生的资格审核,要确保助学贷款真正能贷到真正需要的学生手中,防止部分学生以贷款用作其他非学习必需生活费用之上,使助学贷款资金不浪费更有效益。
2、要加强宣传,让更多经济困难学生勇于和肯于采用助学贷款的方式来完成学业。助学贷款是政府和社会以资助加自助的形式,鼓励经济困难学生,自己克服困难来完成学业的途径。在这一克服困难的道路上,很多经济困难学生勇于加入。但也有部分学生因多种原因而在外观望。如少数学生(含家庭)更多是寄希望于得到减、免的政策,这样在学生就业时可以没有还贷的压力。还有的学生(含家庭)由于中国传统文化对债务厌恶的心理影响而不乐意助学贷款。也还有少数边远学校、边远地区的学生对助学贷款了解甚少,不知助学贷款从何入手。因此,作为开展助学贷款的高校,首先要加强对助学贷款的宣传和正面引导,使助学贷款能为更多的经济困难学生服务。

3、要加强诚信教育,努力培养大学生成为全社会讲信用、守承诺的先进群体。没有信用,就没有秩序,市场经济就不能健康发展。大学生是国家未来建设的骨干力量,他们可塑性很大,是目前最有希望的群体,如果大学生诚信方面的素质提高了,对整个社会的道德建设必将起到积极的推动作用。随着改革开放的扩大和市场经济的深入,诚信愈显重要,大学生群体作为受文化教育最多的阶层,理应成为社会文明中的先进一族,但在助学贷款的还贷中并未完全印证这点。尽管诚信做人的常理应在孩童教育抓起,但面对曾被社会和学校忽视的诚信教育一课,不得不在大学生阶段强势补上。而在高校开展助学贷款中,这一补课的任务还特别的重,否则会因还贷的不诚信,进一步恶化助学贷款的环境和循环。

综上所述,国家助学贷款在我国是一个新生事物,它涉及到财政、金融、教育等部门,是一项系统工程,现阶段助学贷款的开展仍然艰巨,但属于信用贷款的国家助学贷款,无疑存在着种种风险,可是这些风险是可以通过各种措施来降低甚至杜绝的。只要我们积极认真的研究探索,采取相应的对策,就一定能有效地化解国家助学贷款的信贷风险,保证国家助学贷款的健康发展,为实施科教兴国战略做出新的贡献。
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