本文是一篇留学生论文，笔者认为关于改善体育场馆运营状况的策略，我们可以借鉴目前在国内外体育场馆的运营和管理经验，正确发展体育馆体育场馆需要新的运营理念，系统创新和模式创新，并制定相关政策和法规，以避免可能导致运营模式出现新的风险，同时新模式在试行过程中利大于弊。
1 前言
1.1 选题依据
1.1.1 国家相关政策倡导
近些年，党中央、国务院办公厅及其体育总局依次下发了《“健康中国 2030”规划纲要》、《全民健身方案》（国发[2016]37 号)、《体育场馆运营管理方法》等通知，这类出台政策及通告在中国体育事业发展趋势、全民健身工作中的推动、体育场馆的基本建设和运营管理行业充分发挥着推动性功效。伴随着在我国老百姓生活水平的持续提升，健康的生活核心理念慢慢深得人心，广大群众的体育运动要求日益提高，全民健身的气氛早已产生，而当今人民群众参加全民健身主题活动遭遇的关键难题是体育场馆场地面积匮乏。体育场馆设备是全民健身的基本保证，是达到大家的运动健身必需、各种比赛、各体育运动专业能力训练及其各种各样团体文艺活动举行的关键场地。2019 年国务院下发了《有关推动全民健身和体育文化消費促进体育事业高质量发展的建议》，在其中强调：推进场馆经营管理改革，激励全国各地推动体育场馆“更新改造功能、改革体制”工程项目。政府投资基本建设体育场馆应授权委托第三方企业经营，不适合独立开设机关事业单位管理方法。适用体育俱乐部式场馆优先选择改革创新。
1.1.2 市场前景预测报告启发
中投顾问发布了最新的《中国体育场馆领域深层调查市场前景预测分析汇报》在其中表明在我国公共性体育场馆以地市政府项目投资基本建设为主导，愈来愈多的场馆建造和设施升级及维护保养无形中的增加了政府部门的经济负担。体育总局发布的《场馆运营管理方法》中强调体育场馆可从下列几层面寻找赢利：一切正常对外开放运营、隶属房产租赁、比赛主题活动承揽、体育运动专业能力训练、无形资产摊销开发设计等。
1.2 研究目的与意义
1.2.1 研究目的
本选题的研究目的是通过文献综述、实地考察、逻辑分析等方法，结合渭南市体育中心体育场馆的建设与利用状况，找出在新形势下渭南市体育中心体育场馆建设与利用及运营管理工作中急需解决的问题，对渭南市体育中心体育场馆更进一步的建设、利用和发展运营进行研究，提出合理化意见。使其能够更好地服务于全市体育产业的发展趋势，服务于全市农村基层体育事业健身运动地进行。最后使渭南市体育馆运动场馆可以达到不一样群体的运动健身要求、赛事主题活动承揽、体育运动的专业能力训练等。进而推动全民健身运动，广泛开展各类体育竞赛赛事，使渭南市体育产业迅猛发展，增加常常参与锻炼身体的总数，提升渭南市老百姓的生活品质。
1.2.2 研究意义
1.2.2.1 理论意义
近些年，伴随着在我国全民健身运动的迅猛发展，渭南市民的运动健身需求愈来愈多元化，为了更好地贯彻落实《渭南市全民健身运动实施计划》，达到市民持续提高的运动健身需求，渭南市新筹建了一部分公共性体育场馆，以达到市民的休闲活动和运动健身、比赛主题活动举办、体育运动的专业能力训练等需求。但渭南市体育中心体育场馆现阶段还存有经营、管理方法、运用及其中后期发展趋势基本建设和维护保养资金不足等层面的难题，本文认为从体育场馆怎样更强的经营发展趋势，降低依靠我国拨款的角度去科学研究这种现有难题，探索体育中心体育场馆能够取得经济利益的防范措施，以求为渭南市体育中心体育场馆的经营模式探索出示理论创新。
2 文献综述
2.1国内外研究现状
2.1.1 国外研究现状
2.1.1.1 国外体育场馆建设发展现状
进行运动竞赛训练、赛事活动以及休闲健身娱乐的专门性设施场所，非体育场馆设备莫属。通过整体用途和功能的不同一般将体育场馆分为以下几类：常规训练竞赛场地一般用于日常训练竞赛，多重功能并存的综合类训练馆一般除了提供各类赛事活动的场地设施供给之外，最主要就是作为容纳多种体育运动类型活动的包容性场馆，而游泳馆则主要是以日常锻炼与社会专业培训需要以及承接不同级别赛事活动为主，此外最后一种就是用于休闲娱乐的健身房等健身娱乐场所。同时从另一维度又可以将体育场馆分为室外体育场和室内体育馆两种[1]。
事物的发展都需要缓慢而悠长的过程，对于体育场馆设施来说这种特性表现的尤为明显。多数研究该主题的文献资料都显示出一个问题，那就是在人类各种各样最原始的体育运动踪迹中都能够寻觅到它的起源是古罗马的竞技场所[2]。追溯到最远古的时期，人们已经开始进行了一些有规则、有组织的身体活动，后来一些研究该类问题的学者将早期这些身体活动划分到大众健身运动以及有着竞技性质的体育运动当中，而有不少研究表明，早期人们在进行身体活动所需要的场地设施即是体育场馆建设发展的根本起源。众所周知，在当前世界范围内，人们所认同的最大程度上能够体现运动员体育成绩和该运动员在其所擅长的运动项目领域世界排名和地位的重大赛事莫过于起源于古希腊的奥林匹克运动会。而组织该体育盛会的唯一合法的国际组织——国际奥林匹克委员同每届运动会的举办地无一不对奥运会的国际影响力真心认同，而且据有关研究者断言，关于这一全世界一致性认同观点从 20 世纪 80 年代就已经在世界范围内深入人心。同时国际奥委会的历任组织者及领导人都对奥运会举办城市的选择非常重视，尤其是关于场馆设施建设与城市生态环境协调性问题，更是其举办地竞选过程中的重大衡量标准[3]。
2.2 渭南市公共体育场馆研究现状
2.2.1 渭南市公共体育场馆建设发展研究现状
查看渭南相关公共体育场所的参考资料，参考文献的总数很小，但总体上反映出以下问题：公共体育文化场所和配套设施的面积不详细，运动器材经常发生各种常见故障，严重影响了渭南市人民群众的日常体育竞赛活动。一些参考文献调查结果表明，渭南市公共体育场馆总面积仅为 17,500 平方米，公共体育文化场馆的面积需求量比较但攻击严重不足[35]。除开城区外，渭南市所有县市的公共体育设施或综合性公共体育场所均未停止建设。据统计，富平县，澄城县和蒲城县已经对全民健身活动中心进行了基础建设并投入使用，总建筑面积从 1,000 到2,000 平方米不等，目前的使用状态相对较好。此外，合阳县和白水县综合体育馆已基本建成。据估计，渭南市公共运动场馆的总数和质量在建成后可能会大大改善渭南市整体公共体育场馆的水量和质量水平[36]。
2.2.2 渭南市公共体育场馆运营模式研究现状
通过实地调研，了解到渭南体育中心场馆的投资，基本建设和运作主体是政府部门作为核心。“一场两馆”的管理机构是渭南市体育局下属的政府机构渭南市体育中心。它有权独立经营体育馆，就其整体运营模式特征而言，属于政府机构的典型独立经营模式[37]。
3 研究对象与方法 .................................... 20
3.1 研究对象 ..................................... 20
3.2 研究方法 ..................................... 20
4 研究结果与分析 ................................... 21
4.1 渭南市体育中心体育场馆基本情况 ......................... 21
4.1.1 场馆建设发展现状及分析 ...................................... 21
4.1.2 场馆的规模状况分析 ......................... 22
5 结论与建议 ................................... 43
5.1 结论 ....................................... 43
5.2 建议 ................................... 43
4 研究结果与分析
4.1 渭南市体育中心体育场馆基本情况
4.1.1 场馆建设发展现状及分析
在与渭南市体育局体育设施建设管理科主管领导郭某[51]访谈交流过程中得知，渭南市体育中心“一场两馆”，即体育场，体育馆，游泳馆目前各项基础设施建设非常完备并已投入使用近七年，内部设施运行非常成熟。同时了解到后期可能会考虑进一步投资对其进行建设和完善，引入场馆智能化管理设备，使得“一场两馆”更加的现代化、信息化和成熟化。
4.1.2 场馆的地理位置
渭南市地处陕西关中平原东部，是陕西省和西部地区进入中东部的“东大门”。体育中心位于渭南市区渭清路与 310 国道十字西北角，行政地域划分属于渭南市高新区，人流量较少。（如图 1 所示）
5 结论与建议
5.1 结论
5.1.1 渭南市体育中心“一场两馆”，即体育场，体育馆，游泳馆目前各项基础设施建设非常完备，运行也相对成熟。后期考虑引入场馆智能化管理设备建设。此外，“一场两馆”目前所采用的运营模式仅有事业单位运营一种，其运营单位——渭南市体育中心的组织架构划分为综合部、产业部、财务部、办公室及场馆管理处五个部分。
5.1.2 渭南体育中心体育馆仍在发展中，营业收入逐年增加，但相对支出也在增加，总体形势仍处于亏损状态。日常运营支出有多种类型，并且有一些收入来源。同时，各馆在对外宣传上还没有赶上时代的步伐。
5.1.3 渭南市体育中心体育场馆采用了唯一的运营模式即事业单位自主运营，对于渭体中心的“一场两馆”来说政府方面给予了强力支撑，场馆的社会效益得以更大的发展，同时也带动了经济效益的增加。而在该运营模式中存在的主要问题是：公共体育馆监督制度受到严格限制，缺乏配套的法律法规。公共体育场的操作力不足，缺乏必要的政策保证；运营收入形式单一未实现经济效益；员工绩效评估机制尚未完全建立，场所成本逐年增加；工作效率低，一般服务管理水平低，没有专业的管理和运营人才。
5.1.4 目前中国公共体育场馆采用的运营模式可以粗略地分为以下几类运营模式，如事业单位独立运营模式，事业单位与公司双轨运营模式，公司化运营模式以及其他运营模式。而在我国公共体育场馆运营模式改革中事业单位与公司双轨运营模式是大多数场馆首先考虑的转化模式。
5.1.5 关于改善体育场馆运营状况的策略，我们可以借鉴目前在国内外体育场馆的运营和管理经验，正确发展体育馆体育场馆需要新的运营理念，系统创新和模式创新，并制定相关政策和法规，以避免可能导致运营模式出现新的风险，同时新模式在试行过程中利大于弊。
参考文献（略）