合村并居进程中农民归属感思考——以烟台市Y区为例

发布时间:2022-03-16 19:43:24 论文编辑:vicky

本文是一篇毕业论文范文,本文从新型农村社区归属感研究角度入手,详细探究烟台市 Y 区新型农村社区居民在各个方面的社区表现。在对国内外文献进行充分研究的基础上,提出问题、设计问卷、调查实施、实证分析,得出人口学变量、社区人际关系、社区满意度和社区参与是影响社区归属感的重要因素,并有针对性的提出了分类施策补齐短板、拉动边缘居民参与,业缘发力带动趣缘、搭建社区趣缘平台,多措并举加强治理、完善社区配套服务与提升社区参与意愿、多元主体共建共享等 4 个方面的对策建议。


第一章  绪论


第一节  研究背景

2021 年,中央一号文件指出,要优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。这是中央一号文件连续 18 年聚焦“三农”,凸显了“三农”工作的重要地位。土地是我国现代农业最重要的基础性生产资源,也是农民最重要的经济收入来源。2005 年以来,为保护耕地和保障粮食安全,推进农村土地高效节约集约利用,制约城镇建设用地无序扩张,国务院出台了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》,将城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩,通过建新拆旧、土地复垦等方式,改变以往征收农用地获取建设用地的途径,把复垦耕地面积作为硬性控制指标,鼓励农村建设用地整理,“增减挂钩”自此正式走上历史舞台。

随着“增减挂钩”政策的施行,合村并居逐渐成为“增减挂钩”政策的衍生物。合村并居是在现行“增减挂钩”政策概念物化后的最优解,也是解决农村“空心化”的重要手段,即通过合村并居,将整个农村的村民从传统的农村居民点搬迁集中到大的农村居民点,并对农村集体建设用地进行整理复垦。其目的是严守 18 亿亩耕地红线,实现建设用地总量不增加,耕地面积不减少,城乡范围内的整体用地布局更合理。合村并居并不只是简单的农村居民点合并,还包括合并后新型农村社区的治理等问题,涉及范围广泛,影响人数众多。

近年来,合村并居、搬迁撤并等领域资讯频出,关于合村并居的政策及后续研究也成为学术界的热点话题。目前,新型农村社区建设还处在探索推进阶段,部分地市在推行政策时一定程度上存在着“一刀切”的现象,农村贫弱群体利益受到冲击,财政紧张带来的社区建设资金不足、社区建设质量标准不高、后续社区配套建设不力等现象时有发生。同时,村民对社区新的生产生活方式难以短时间适应、搬迁后从事农业生产便捷性减弱、社区生活压力不降反增等现象也依然存在。村规村约、宗亲关系、邻里关联等传统农村社会中普遍存在的约束机制作用日渐弱化,因新社区楼房分配、社区公共服务质量、邻里矛盾等事件引发上访的情况也偶有出现。


第二节  研究意义

一 理论意义

社区归属感是我国社区建设中一个十分重要的内容,社区的和谐发展需要社区归属感的养成。社区归属感的研究,是探究外部表象问题与居民主观因素的研究,而外部表象问题是可以通过量表进行测量的,这给社区归属感量化及探究社区归属感影响因素提供了可能。新型农村社区位于城市“角落”,矛盾冲突时有发生,农民群体虽然在合村并居的过程中逐步向新型农村社区居民转变,但是部分社区内部矛盾凸显,管理模式和管理理念仍延续原农村社区的思路,农民的文化素质、思想认识和生活质量略低于普通城市社区。同时,由于风俗习惯、生活方式等方面与城市社区存在一定的差别,学术界对城市社区归属感的研究探讨和归属感提升路径并不适宜全套搬运到新型农村社区。因此,将研究对象选取为新型农村社区居民,构建量表对新型农村社区居民归属感进行测量,通过实证分析得出归属感影响因素,探讨归属感提升路径,有助于丰富新型农村社区居民归属感相关领域的理论研究,为新型农村社区治理理论添砖加瓦。

二 现实意义

由于城乡二元结构现状,相较于城市社区,我国农村社区的建设和管理存在着各个方面的问题。社区归属感是从“以人为本”的角度出发,探究社区居民群体对社区的认同和眷恋。一定程度上,社区归属感的养成和提升是社区治理的重要内容之一。对合村并居后新型农村社区归属感的研究,也有利于集合社区、政府、居民和非政府组织等多方力量凝聚新型农村社区归属感,让农民在新的社区实现自我价值的提升。本文通过发放调查问卷、实证分析、提出对策的方式,对烟台市 Y 区新型农村社区居民归属感进行了综合研究。通过调查研究该类型社区居民归属感现状,阐明其与人口学变量、社区人际关系、社区满意度、社区参与等之间的关系,在实证分析的基础上对影响因素进行分析,探索出 Y 区新型农村社区居民归属感养成和提升的对策建议,为社区人员的工作提供方向,为社区居民更好融入社区提供解决办法。


第二章  概念界定及理论假设


第一节  概念界定

一 合村并居

从现阶段来看,合村并居是在“增减挂钩”这一国家政策的前提下所作出的政策反应。因此,对于合村并居这一概念,学术界没有形成统一的概念定论,各地对合村并居这一概念的称谓也不尽相同。唐皇凤(2010)认为,合村并居是自上而下的一场变革,国家力量占主导地位。合村并居并不是单纯意义上的农村数量的减少,而是探究在一定生产要素重组和制度改革的基础上,实现农村规模经营[52]。李振华(2012)将合村并居归纳为在新农村建设背景下,若干个地理位置相近的自然村整合。其目的主要是为了革新落后的村庄管理体制、节约集约土地[53]。马光川(2013)指出,合村并居已经从村落重组这一简单概念中延伸开来。合村并居并不只是简单的“大村庄制”,其更意味着一场乡村社会变革[54]。

国内学者更多从案例分析层面对合村并居的实施模式进行归纳总结。总体来说,合村并居最关键的环节就是对农村居民点的整理。在这一方面,各地市均结合自身特点因地制宜,但大体上可以概括为两种类别:一是地域合并模式,对村庄进行统一规划,统建联建;二是行政合并模式,以中心村为基点进行村落村庄缩并。在资金筹措方面,合村并居可以分为四种类型:政府主导型,由政府牵头进行项目运作;政府与市场结合型,参照房地产开发模式,政府与开发商共同承担项目运作;市场运作型,全程由企业主导项目运作;自主整理型,按照村民自愿原则进行农村居民点的整理。

综合大多数学者的研究,结合本文研究实际,本文将合村并居大致归纳为在新农村建设和“增减挂钩”政策背景下,以政府为主导,以推进农村土地节约集约利用、改善农民生活条件为目的,将多个临近行政村进行地域或行政整合,建立新型农村社区的综合改革。合村并居并不只是简单的合并,还应该包含合并后新型农村社区的治理等一系列内容。


第二节  理论模型构建

根据以上理论分析,本文探讨人口学变量、社区人际关系、社区满意度、社区参与和社区归属感之间的关系,并假设社区居民的归属感受到人口学变量、社区人际关系、社区满意度和社区参与这 4 个因素的影响。具体如图 1 所示。

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第三章 研究设计与实施 ................................................ 18

第一节 调查对象情况简述 ........................................... 18

一 调查对象的选取 ............................................. 18

二 调查对象的具体情况 ......................................... 18

第四章 实证分析 ............................................ 22

第一节 人口学变量频率分析 ......................................... 22

第二节 信度、效度检验 ............................................. 23

一 信度检验 ................................................... 23

二 效度分析 ................................................... 26

第五章 社区居民归属感影响因素的进一步分析 ............................ 35

第一节 人口学变量对社区居民归属感的影响 ........................... 35

第二节 社区人际关系对社区居民归属感的影响 ......................... 36

第三节 社区满意度对社区居民归属感的影响 ........................... 36


第六章  提升社区居民归属感的对策建议


第一节  分类施策补齐短板  拉动边缘居民参与

一 注重女性居民社区阵地建设

打造社区“妇女之家”品牌。以“妇女之家”为女性阵地龙头,围绕妇女维权服务、家庭教育指导、妇女议事协商、服务项目配送等内容,为女性社区居民提供展示交流、工作指导、项目调配、资源整合、服务配送、业务培训等服务。将“妇女之家”作为女性自治团队的孵化基地,孵化更多退休妇女、女性党员、在职女性等不同群体的女性自治团队,实现她们服务他人、提升自我的目标。

重视维护社区女性自治积极性。注重女性居民的意见建议,加大意见和建议的落实解决,激发女性居民支持社区工作的积极性和持久性,让女性居民更多的参与社区建设,平等享有发展资源和参与机会。注重挖掘优秀女性社区干部资源,建立一支专业化、高素质的社区工作者队伍,拉近与女性居民的心理距离。

提升社区女性幸福指数。举办社区女性形象力提升系列活动,邀请专业长期从事女性形象力提升机构进行系列授课,紧贴女性居民需求。从女红、西餐礼仪、家庭收纳和插花艺术学习等形式入手,结合“三八”国际妇女节、母亲节等特殊节日授课,充分调动女性社区居民参与社区活动的热情,扩大社区女性社交圈,巩固提升社区家庭关系。

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第七章  结论和展望

“增减挂钩”是国家为严守耕地红线、推进农村土地节约集约利用而出台的政策,合村并居也在这一政策影响下全面铺开。不可否认的是,个别地区的合村并居推进过程中出现了损害农民利益的行为。根据目前学术界研究成果来看,合村并居虽然在具体实施中存在一些问题,但其是现行经济社会发展条件下农村发展的最优解。在充分尊重农民意愿的前提下,合村并居及一系列政策应当继续执行下去。合村并居不只是简单的地域更替、村庄撤并,还包括新型农村社区成立后的社区治理问题。已经“上楼”的农民是否认同新生活,新型农村社区治理应该从哪些方面加以提升,都是目前研究的热点话题。本文从新型农村社区归属感研究角度入手,详细探究烟台市 Y 区新型农村社区居民在各个方面的社区表现。在对国内外文献进行充分研究的基础上,提出问题、设计问卷、调查实施、实证分析,得出人口学变量、社区人际关系、社区满意度和社区参与是影响社区归属感的重要因素,并有针对性的提出了分类施策补齐短板、拉动边缘居民参与,业缘发力带动趣缘、搭建社区趣缘平台,多措并举加强治理、完善社区配套服务与提升社区参与意愿、多元主体共建共享等 4 个方面的对策建议。

在回归模型中可以看到,本文中探究的人口学变量、社区人际关系等因素能解释 44.7%的社区归属感。说明在现实生活中,依然有本文未发掘和研究到的影响因素,这些因素还有待于进一步探究。同时,由于本人的研究能力有限,仅挑选了 Y区的 6 个社区作为典型社区进行研究,受区位因素影响,本文的结论可能并不完全适宜在其他地区套用。在具体实践过程中,还需要结合当地实际情况因地制宜进行分析。

参考文献(略)

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