本文是一篇教育论文，研究者通过对W县Q校学生的课外活动管理现状进行调研，发现该校课外活动管理存在若干问题。
一、文献综述
（一）学生的课外活动管理研究
1.国内研究
关于学生的课外活动内容的研究。李晋华的研究结论是当前中小学生课外活动内容按程度分为课外阅读、兴趣爱好活动、实验手工制作活动等；①岳晓春的研究结果显示我国中小学生课外活动主要内容是体育活动、旅游、公益活动、阅读、兴趣活动、影视等；②孙晓云等人调查结论是义务教育阶段的城市儿童的课外活动内容优于农村儿童，主要是兴趣特长、电影电视、课外阅读和体育活动；③王小波在对城市儿童的课外活动进行调查发现他们更倾向于富有挑战性活动、电子娱乐活动、体育活动。④柳平认为美国学生的课余活动最重要特点是参加社区活动；政府制定青少年打工法以保障儿童权益，保护利用课余时间做兼职工作的学生；美国各类组织机构都不同程度为学生提供义工实践机会，如博物馆、动物园、图书馆等。⑤杰弗瑞·戈比在著作中指出：为了缓解双职工家庭的特殊情况，法国教育部和政府共同出资在小区建立“娱乐中心”，并由各学校教师轮流负责主持；学生义务教育阶段的家庭作业压力小，拥有足够课余时间外出免费参观学习；英国学生兴趣广泛，兼具上网、兴趣班、参观等活动；英国家长认为兼职工作既能培养孩子独立生活能力和自我意识，也能锻炼孩子社会交往能力。⑥朱文学认为日本学生课余生活的主要内容是看电视，而且时间比中国儿童长。
关于学生课外活动时间的研究。孙晓云等人认为义务教育阶段的学生用于写作业的课余时间高达80%，并且城市儿童时长比农村儿童长1/3左右。⑧韦永森认为目前中学生很难有自己自由支配的课外时间，学习占据了初中生大部分的课外时间和内容；学校形式主义时有出现，造成“服务方式诱因不足，甚至不良课外活动形式和场所严重影响了孩子的健康成长”。①张磊鑫通过对长白县Ｙ中学学生周一到周五的课外活动时间进行调查得出：“主要集中在0.5-1小时和1-2小时这两个时间段，最集中的是0.5-1小时这一时间段，高达39.1%”。
（二）农村寄宿制学校学生的课外活动管理研究现状
1.现状研究
国内研究者对农村寄宿制学校学生课外活动现状的研究涉及活动内容、时间、硬件设施建设等方面。
关于农村寄宿制学校学生的课外活动内容方面的研究。林晓薇对民乐县四所学校课外活动内容的调研结果是这四所学校的思想政治教育活动和社会公益活动频率少，但兴趣小组和体育活动居多。①廉恒鼎在对山西平遥和河北丰宁两地农村寄宿制学校留守儿童校内外课外活动内容进行调研后发现他们校外以体育和艺术竞赛活动为主；校内体育类活动高于科技类和艺术类活动；活动总体偏少。②李宁调研的山东省蓬莱市农村小学留守儿童课外活动主要内容也是体育运动，缺少各类比赛活动、课外阅读和休闲活动。③王栋针对内蒙古乌兰察布的寄宿制学校课外活动内容进行调研得出数据显示该地主要的课外活动内容是作业与体育活动，促进学生多方面技能发展的其他活动偏少。
关于农村寄宿制学校学生课外活动时间方面的研究。《中国妇女报》在对中国少年儿童素质状况抽样调研后得到如下数据：农村少年儿童日均作业时长72.26分钟，占据课外时间的三分之一，并且由小学低年级66分钟增加至初中104分钟，初三学生课外时间少之又少；社会公益17.82分钟，电子娱乐47.35分钟，体育锻炼25.14分钟，阅读31.92分钟，同伴玩耍44.98分钟等。⑤黄小葵、高口明久调研结果显示日本儿童学习时间明显低于，对课外时间自主支配能力强于中国学生。⑥王远伟认为内蒙古三个旗的农村寄宿制学校在国家规定的课程时间外，大多数学校增加了早傍晚自习，学生全天学习时间已超过10个小时。⑦杨兆山认为农村寄宿制学校是“以课代管”的管理方法，学生的课余活动时间被严重挤压，使得学生生活处于“超负荷”的状态中。
二、研究设计
（一）研究方法与调查工具
1.问卷调查法
问卷调查法，是指根据研究目的，以向被研究者发放纸质或电子问卷的形式来对所研究的问题收集一手资料的方法。在问卷设计上，主要借鉴由袁桂林领导的中央教育科学研究所课题组对广西壮族自治区都安县、河北省丰宁县的调研中的调查问卷，根据文献梳理情况，结合Q校实际和调研需要，设计了调查问卷。并通过与L主任与三位学生的访谈对问卷进行了修改。调查问卷的作用是初步了解Q校课外活动管理的整体情况。问卷共计9题，主要包括两部分：学生基本情况，包括年级与留守情况；课外活动内容和意愿、时间、硬件设施、动机与阻碍因素等。（见表1）
（二）样本描述
1.原样本描述
Q乡位于W县南部，处在九岭山脉与幕阜山脉中间，是典型的山区乡镇，交通相对落后，距离W县40公里，驾车时间45分钟，地域比较闭塞。Q乡境内矿产资源丰富，已探明的有锑、铅、锌、铁等；依托生态优势，以瓜果种植为着力点，大力发展特色农业产业。Q乡打造了塘里“百果园”、晏头蓝莓、车下水栀子、汉桥覆盆子、龙石猕猴桃、塘里葡萄杨梅等一批示范种植基地。Q乡行政村均建有服装加工、电子组装、手工制作等小车间。Q乡的乡土资源为Q校课外活动开展提供了丰富的社会资源与社会实践机会，同时Q乡具有丰富农业生产经验的农民为Q校提供了一批校外实践指导教师。
本文以江西省九江市W县Q校的课外活动管理为研究对象。Q校是本乡唯一一所九年义务教育阶段公立学校。学校初中教师15人，在校初中生126人。整体情况如下：男教师6名，女教师9名，分别占比40%、60%；高级职称2名，中级职称3名，初级职称9名，员级1名，分别占比13.3%、20%、60%、6.7%；教龄在15年以上3人，6年以上3人，6年以下9人，分别占比20%、20%、60%；政治、历史、地理、生物、物理、化学教师只有1名教师。从教师基本信息，研究者归纳出以下特点：第一，Q校教师偏年轻化，60%教师教龄在6年以下，可见教师教学经验不足，需要较多时间用于教学研究；第二，按照Q校教师数、学科系数与课时数，超课时教师为SJR、ZB、WYY等；第三，初中部没有专门安排音乐、美术、劳动、综合实践、地方课程、微机专职教师，这些非学科类课程均分配给了主课教师或小学部临退休教师。
三、Q校课外活动管理现状分析 ................. 21
(一)管理现状 .................................................. 21
1.学生课外活动的时间 ............................................. 21
2.学校课外活动的师资力量 ....................... 23
四、Q校课外活动管理问题成因分析 ........................ 35
(一)宏观层面 ......................................... 35
1.教育行政主管部门监督不力 ................................ 35
2.相关部门乡村师资队伍管理不完善 ................................ 36
五、改进Q校课外活动管理的对策 ........................... 42
(一)宏观层面 ................... 42
1.教育行政主管部门设立组织和督导相关机构 ............................. 42
2.多部门联合完善农村教师队伍管理 ...................... 43
五、改进Q校课外活动管理的对策
（一）宏观层面
1.教育行政主管部门设立组织和督导相关机构
针对县域内课外活动无部门进行组织和监管的现状，W县教育行政主管部门应建立健全全县专门负责学生课外活动的组织机构。这一机构可以考虑教育局的基教科。基教科“负责制定学生课外活动管理的各项政策和规章，统筹协调各级各方课外活动资源，明确学校组织课外活动的义务，对课外活动的内容、频率、组织方式、安全保障、事后总结评价、学校与教师的考核与奖励等内容作出规定和指导。”①对课外活动的评价内容，可以对照活动计划进行评价，对学校场地使用情况、学生参与度、教师专业技能等多方面进行考核；对课外活动的评价范围可以是部分环节，也可以是整个活动过程；对课外活动的评价时间可以是定期开展，也可以是偶然突击检查。
W县教育行政主管部门指定教育督导办公室不定期地对学校课外活动实行情况进行监督，坚持督政、督学并重，监督、检查、指导并举，综合督导、专项督导、随机督导并行，对学校课外活动出现的问题及时通报，并做出批评或其他惩罚措施。另外，教育督导部门还需要监督阻碍课外活动开展的其他因素，如学校的作业管理、考试管理、手机管理、睡眠管理、课外读物管理。作业管理监督切实保证学校健全作业管理机制，提高作业设计质量，合理安排难度，有效减轻学生过重学业负担，以此保证学生具有充足课后活动时间；考试管理监督切实保证学校大幅压减考试次数，合理运用考试结果等，坚决杜绝“唯分数论”、以成绩排名评价学生发展的现象，改变学校管理者不当的办学理念；手机管理监督切实保证学校制定具体手机管理办法，严格控制义务教育阶段学生手机沉迷的情况；睡眠管理监督务必保证初中生睡眠时间要求，提高课堂听课效率；课外读物管理监督务必保证图书馆具有充足的主题鲜明、可读性强、启迪智慧的课外读物，等等。
结语
课外活动作为学生全面发展的重要方式，在中小学的学校教育、家庭教育、社会教育中起着至关重要的作用。研究者通过对W县Q校学生的课外活动管理现状进行调研，发现该校课外活动管理存在若干问题。农村寄宿制学校课外活动管理往往受到多方面因素的制约，针对Q校以活动内容不丰富、时间少、硬件设施不完善与师资管理不完善、学生学业负担重和家长对课外活动的不重视为主要制约因素，研究者提出了相关的对策和建议，期望日后对W县各级政府、教育行政部门、Q校管理者的课外活动管理有所帮助。
然而，受研究者研究能力和研究时间等方面的限制，研究不够深入和细致，调研范围偏小，得出的结论具有一定的局限性，有待后续研究予以补充。另外，农村学生理解水平不高，他们对问卷的理解可能存在偏差，得出的数据存有可疑之处；与教师和学生进行访谈，词不达意的情况必有产生，得出的结论存在不精准之处。在将来的研究中，研究者将会继续从事课外活动管理的研究，提高自己的研究水平，更好地致力于农村学生的全面健康发展的研究。
参考文献（略）