这是一篇矿产普查与勘探工业经济博士论文代写范文，铀资源勘查;俄罗斯;研究院;核工业;天然铀;地质学;矿业工程;工业经济为研究论点。本论文对全球及我国的铀资源分布及特征进行了详细论述，全面梳理了我国铀资源保障工作中的成就和不足之处，结合当前我国铀资源保障战略需求，分别从从世界与我国铀资源分布与特征、世界与我国铀资源需求、
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摘要
abstract
1 引言
1.1 选题依据与研究意义
天然铀是军民两用的重要战略资源，是核威慑能力建设和核能发展的物质基础。切实抓好铀资源保障工作，对于保障国内核军工建设和国内核能发展“压舱石”，具有十分重要的战略意义。自 1955 年我国核工业创建以来，铀资源保障工作一直得到中央及国家高度重视。从历史发展的纵向看，无论是核军工建设时期、核工业调整时期还是核工业重新大发展时期，天然铀产业始终得到了来自国家层面的大力支持。从同时期国内矿产资源产业发展的横向看，天然铀相比其他矿种也处于相对特殊的地位，得到了更多的关怀。天然铀产业历史的发展，与整个国家发展战略始终保持了休戚相关的关系。从历史发展的横向看，当前我国正处于推动核工业大国向核工业强国建设迈进的关键阶段，铀资源能否始终保证安全稳定供应，直接涉及到我国的总体安全利益，为了保障我国核军工建设后顾无忧，为了保证我国核能发展的稳定供应，捍卫国家安全核心利益，铀资源保障重要性愈发凸显。本论文正是基于国家的整体战略需求，希望针对我国铀资源保障工作，从世界铀资源与我国铀资源的特征分析、国家保障需求等多角度入手，对当前国内有关工作情况进行梳理，对存在的主要问题进行细致分析，进而研提合理的建议，为国家铀资源保障提供有力支撑。
1.2 研究现状
目前，国内对于铀资源保障工作，开展了大量有价值的研究工作。但如果对标当前国家铀资源保障需求，已开展的研究工作还有些不足之处，还需要做进一步深入研究。其一，核军工属性将该领域研究工作限制在极小的范围内。我国的铀资源保障工作起步于核军工建设时期，在很长一段时期内，“保军”是确保我国铀资源保障工作开展的最主要目标。即便在进入核工业重新发展时期，铀资源保障工作的目标之一也在于确保核军工发展所需，且重要数据实行涉密管理。受此限制，对铀资源保障工作有关问题的研究，主要是在主管部门（如国家国防科工局）主要涉核企业（如中核集团公司、中广核集团公司等）内部进行。这是目前开展相关研究工作最主要的限制因素。其二，目前所开展的研究工作，一是集中在产业经济发展，二是集中在对外铀资源开发合作，对于涉及基本性、全局性、指导性的顶层设计方面研究工作极少。受历史因素影响，对铀资源保障工作进行的研究，多由政府主管部门组织实施，方式以软课题研究、规划制定等为主。近年来，随着天然铀产业市场化，社会研究力量对此予以重视，部分独立研究机构通过年报方式，发布对天然铀产业发展报告。但是这种研究工作主要集中在市场运行及对外合作领域，难以对背后的顶层设计有所触及，因此无法解决制约产业发展的根本性问题。
1.3 研究目标及研究内容
如上所述，对于世界铀资源特征及我国铀资源保障工作，以往的研究深度呈现两个特点：一是对于产业发展的专业性研究工作后来者居上，研究深度达到一定水平，可以为企业开展工作提供支撑；二是对于产业发展的全局性、根本性问题，受天然铀产业特点制约，还有大量研究工作亟待开展。为此，本课题提出，开展世界铀资源特征及国家铀保障研究，更好支撑我国天然铀产业发展。其中，为了能够更好的体现出课题研究的实用性，本论文拟以问题为牵引，具体聚焦世界铀资源特征及我国铀资源保障中需要重点关注的问题，并将其具体划分为 9 个方面（更进一步可细化为 24 个专门问题）。
1.4 研究思路与研究方法
本论文作为一篇融合技术分析、方案设计、对策研究、政策考量等多方面内容的论文，容易陷入技术研究不够深入、成果流于表面等困境。为了深入开展研究，本论文拟遵循“问题导向”的原则，重点突出现实工作中存在和需要抓紧解决的问题，有针对性的开展情况梳理、问题研提、技术分析、对策研究等工作。
1.5 研究工作量及已开展的工作
本论文涉及内容较多，范围较广，总体上看，工作量较多，主要集中在如下方面：（1）材料的收集与整理。需要对涉及国内外铀资源分布情况、矿床特征、构造机理等情况进行收集与整理；需要对我国天然铀产业发展情况及存在的主要问题进行梳理；需要对我国铀资源保障体制机制有关情况的材料进行收集；需要大量收集和整理与我国相关的铀资源合作伙伴国的相关材料；需要收集俄乌冲突等地缘因素材料；需要收集我国铀资源保障科技创新相关“卡脖子”问题清单；需要收集我国铀矿退役治理等相关材料。（2）材料的分析与研究。针对上述所提出的研究素材，分别进行深入剖析，寻找决定问题的核心因素。需要说明的是，此部分的工作量最为巨大，主要是本论文期望能够深挖制约我国铀资源保障工作背后深层次的问题，因此需要多种方式对所搜集的材料进行客观分析，以得到尽可能准确的分析结论。（3）总结及建议。在深入分析的基础上，本论文期望能够就世界铀资源特征，以及当前国家铀资源保障工作需要，提出具有可行性、有价值的意见和建议，以更好地支撑当前及未来我国天然铀产业发展。
2 世界铀资源类型与特征研究
2.1 铀矿床分类
为了更好地研究我国铀资源保障问题，首先应深入研究世界铀资源类型与特征。只有在深入分析和了解世界铀资源类型与特征基础上，才能认清决定全球铀资源供需关系的根本要素，进而把握抓好铀资源保障工作的抓手。为此，本章节将对世界铀资源类型与特征进行全面分析，通过深入剖析，提出世界铀资源的分布及供需特点。
2.2 欧亚大陆铀资源分布及特征
目前，国内欧亚大陆是世界上铀资源最为集中的地区，几乎遍及全部所有主要大国，不仅探明矿床数量多，而且规模大，多数国家都探明和落实了超大或大型铀矿床，除中国外，还包括俄罗斯、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、乌克兰、保加利亚、罗马尼亚、塞尔维亚等。但对于中东及南亚地区，目前尚未落实大型或超大型铀矿，呈现分布不均的状态（见图 2-2-1）。
2.3 美洲大陆铀资源分布及特征
加拿大铀资源丰富，根据机构红皮书（2022 版），总探明资源储量在 74 万吨左右。但从分布情况看，主要集中在中西部地区的萨斯喀彻温省地区，该省探明铀资源储量占全加拿大地区的 80%以上，分布严重不均衡。从加拿大铀矿类型看，主要有 5 大铀矿类型：一是不整合面型。该类型铀矿资源占了加拿大铀资源绝大部分，其特点是品位高、规模大、分布地区集中，品位多在 1%以上，最高可到 20%以上，为世界罕见。该类型铀矿床规模多为几千吨到十几万吨，集中分布在阿萨巴斯卡盆地和塞隆盆地内，矿化类型为单铀型和伴生钴-镍-金型。二是石英卵石砾岩型。该类型铀矿主要分布在布兰德河及艾略特湖地区，总体资源量巨大，探明及推断铀资源量在 25 至 30 万吨，但其品位普遍较低，一般在 0.04%至 0.125%之间。随着加拿大将其铀矿开发转向不整合面型等铀矿开采，该类型铀矿勘探和开发工作有所停滞。三是火山岩型。该类型铀矿主要产于中元古代蚀变流纹质火山岩中，品位多在 0.03%至 0.1%之间，典型代表为米切林矿（Michelin）铀矿床。四是伟晶岩-侵入岩型。该类型铀矿主要分布在加拿大东部地区的魁北克省及安大略省。五是碱性交代岩型。该类型铀矿是加拿大早期开发的铀矿，主要分布在比弗洛支地区，品位多在 0.1%至 0.3%之间。
3 世界及我国铀资源供需研究
3.1 气候变化大背景下核能发展铀资源需求分析
3.2 核能发展所需天然铀增长边界研究
3.3 快堆商用化对我国天然铀供需变化情况研究
3.4 小结
4 我国天然铀产业发展及产业特征研究
4.1 我国天然铀产业发展情况
4.2 我国天然铀产业特征研究
4.3 小结
5 我国铀资源保障体制机制研究
5.1 我国铀资源保障政府管理体制与机制研究
5.2 我国铀矿勘探体制机制研究
5.3 我国铀矿开发体制机制政策有关问题研究
5.4 我国铀矿矿业权有关问题研究
5.5 铀矿开采武器装备科研许可证有关问题研究
5.6 我国铀资源保障法律体系研究
5.7 小结
6 我国与铀资源国合作策略国别研究
6.1 对哈萨克斯坦合作策略研究
6.2 对俄罗斯合作策略研究
6.3 对纳米比亚合作政策研究
6.4 对尼日尔合作政策研究
6.5 对加拿大与澳大利亚合作分析
6.6 其他铀资源潜力国家合作分析
6.7 小结
7 俄乌冲突对全球铀资源供需情况的影响
7.1 俄乌两国情况
7.2 俄乌冲突影响情况
7.3 冲突对全球天然铀供需走向影响分析
7.4 小结
8 国际天然铀市场运行及定价机制研究
8.1 对于国际天然铀市场的再认识
8.2 国际天然铀市场运行机制研究
8.3 国际天然铀市场价格走向分析
8.4 小结
9 铀资源保障科研创新方向研究
9.1 总体情况
9.2 面临挑战及有关问题分析
9.3 小结及建议
10 铀矿设施退役研究
10.1 概述
我国的铀矿冶创建于 1958 年，建立起包括铀矿山开采、铀水冶及采冶联合等一批铀矿山企业，先后建设铀矿冶设施 82 座，分布在湖南、江西、广东、新疆、甘肃、浙江、辽宁、内蒙古等 13 个省区，在历史上为我国的“两弹一艇”和核电发展做出了突出贡献。经过多年开采，部分铀矿资源逐渐枯竭并关闭，但常规开采的铀矿开采过程中会在地面留有坑（井）口、露天采坑、废石堆、堆浸场、矿冶设备、工业场地、采冶建（构）筑物、矿区道路、尾渣库等设施，这些遗留设施通过各种途径和方式向环境释放废气、废水、废渣，不断向周边环境释放氡气和氡子体，污染周边大气环境，造成河流、土地甚至周围农田的放射性指标超标，构成环境的放射性污染；另外，矿产资源勘查和开采时，相关活动可能造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，构成自然环境的严重破坏，因此需要进行全面、有效的退役及环境整治。截至“十四五”时期，我国建设的 82 座铀矿山中，一共关停了 59 座，其中33 座完成了退役治理，3 座不需要进行治理，其他的还未进行退役治理。10.1.2 铀矿退役治理管理情况当前，国家发布的《中华人民共和国放射性污染防治法》、国家国防科工局发布的《军工核设施及放射性废物治理项目管理办法》、自然资源部《矿山地质环境保护规定》，对放射性矿山的退役治理和自然地质环境治理进行了规范（部分条款涉及矿山的勘探活动）。其中：（1）关于退役治理范围《放射性污染防治法》第二条明确，“本法适用于中华人民共和国领域和管辖的其他海域在核设施选址、建造、运行、退役和核技术、铀（钍）矿、伴生放射性矿开发利用过程中发生的放射性污染的防治活动”。《军工核设施及放射性废物治理项目管理办法》第二条明确，“所称退役治理项目，是指由国防科工局负责审批或会同财政部审核后报国务院审批，全部或部分使用军工核设施退役及放射性废物治理专项资金的项目”。《矿山地质环境保护规定》第二条明确，“因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏的预防和治理恢复”。总体上看，铀矿山作为一种特殊的矿山，在退役治理过程中，不仅要针对自然地质环境的破坏开展治理恢复活动，还要针对放射性污染开展治理恢复活动。（2）关于退役治理职责《放射性污染防治法》第十二条明确，“核设施营运单位、核技术利用单位，铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用单位，负责本单位放射性污染的防治，接受环境保护行政主管部门和其他有关部门的监督管理，并依法对其造成的放射性污染承担责任”。《矿山地质环境保护规定》第二十一条明确，“以槽探、坑探反射勘查矿产资源，探矿权人在矿产资源勘查活动结束后未申请采矿权的，应当采取相应的治理恢复措施，对其勘查矿产资源遗留的钻孔、探井、探槽、巷道进行回填、封闭，对形成的危岩、危坡等进行治理恢复，消除安全隐患”。（3）关于退役治理项目分类《军工核设施及放射性废物治理项目管理办法》第三条明确，“核退役治理项目分为工程建设、退役整治、运行监护、基础与工程科研 4 类，实行分类管理”。据此，目前铀矿山的推移治理项目主要包括，铀矿勘探设施的环境治理项目、铀矿采冶设施的退役整治项目、铀矿采冶设施退役后的运行监护项目。（4）关于退役治理费用安排我国当前铀矿山退役治理费用的安排，主要有 3 个特点，其一是铀矿退役费用由国家财政预算安排，放射线固体废物由产生单位承担处置费用，其依据是《放射性污染防治法》第三十八条“铀（钍）矿开发利用单位应当制定铀（钍）矿退役计划。铀矿退役费用由国家财政预算安排”，及第四十五条“产生放射性固体废物的单位，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定，对其产生的放射性固体废物进行处理后，送交放射性固体废物处置单位处置，并承担处置费用”。
10.2 存在的主要问题
尽管国内相关法律法规对铀山退役治理管理做出了各种规定，但由于历史沿革、利益纠葛等原因，实际工作中国家政策不够明晰，难以执行，导致近年来我国的铀矿退役治理工作实际上是处于停滞状态，主要体现在：一是铀矿勘探设施的环境治理工作难以为继。“十一五”和“十二五”时期，国家国防科工局组织了两轮国内铀矿勘探设施的环境治理工作，完成 450 多个地质勘探点的治理工作，但国内仍有 700 多个地质勘探点的治理工作还没有开展，难以满足国家对环境整治的要求。二是铀矿采冶设施的退役资金安排存在严重争议。铀矿冶企业认为，铀矿采冶设施的退役应按照《放射性污染防治法》第三十八条要求，全部由国拨资金安排，对此有关部门存在不同意见，认为应由企业承担全部或部分退役费用。三是地浸铀矿的退役治理技术路线迟迟不能落地。相关主管部门及企业对于地浸铀矿的退役治理技术路线分歧明显，至今没有出台明确的指导性意见。
10.3 分析与研究
“十八大”以来，我国将“绿水青山就是金山银山”作为基本国策，国家环境主管部门多次要求加快铀矿环境治理工作；但在执行层面，由于国家财政盘子所限，铀矿勘探点的环境整治被看成次于铀矿采冶设施退役的事项，其重要性并没有得到关注；同时，国家核工业主管部门对铀矿勘探点的环境整治问题没有明确其治理的政策，导致这一领域出现了政策的空白。在论文的研究期间，为探求问题根本原因及解决办法，2020 年 11 月，本人专门前往云南省大理州永平县 901 矿点、贵州省黔东南州从江县 3012 矿点等现场进行了调研，从现场情况看，国家应当从以下方面，有针对性的出台指导性意见：（1）铀矿勘探点的环境整治应分级进行对于部分勘探程度较深、距离人类活动区较近的区域，急需进行环境治理，以 901 矿点为例，其地点距离周边村庄仅 200 米左右，如不尽快治理，会对周边居民的饮水健康等造成影响。但同时也注意到，并非所有铀矿勘探点都应该治理，在现场调研中也有部分勘探点仅开展了槽探等初步工作，距离人类活动区较远，且还有一部分勘探点历史过长，不排除其放射性已经大为降低，此类勘探点治理的必要性值得商榷。（2）铀矿勘探点的环境整治工作宜早不宜迟从现场掌握的数据看，“十一五”时期，一个坑探点的治理费用多在 10 万以内；随着人工费等大幅上涨，“十二五”时期的坑探点的治理费用平均上涨到 30万左右。此外，随着整个社会对环境保护问题的关注不断提高，铀矿勘探点有可能在未来成为所在区域居民关注点之一。
11 结论
（1）世界与我国的铀资源需求将进一步扩大，但随着技术进步等因素，需求存在天花板。世界与我国的铀资源需求，一方面取决于核能在实现双碳目标、应对全球气候变化方面具有显著优势，另一方面也要受到场址数量、快堆发展、非常规铀资源开发等诸多因素影响与限制。对于我国来说，压力主要在快堆实现商用化之前的这一阶段，国内还需要为此继续加强铀矿勘查与开发工作，拓展海外合作渠道，保障国家战略需求。（2）我国的天然铀产业发展有着鲜明的时代印记，并具有典型的双重属性。我国的天然铀产业起步于核军工时期，期间经历了调整期与重新发展期。当前我国的天然铀产业，同时具备军、民双重属性，同时具备特定矿种、小矿种的双重属性，同时具备国家战略资源、服从矿产资源产业发展一般规律的双重属性。在处理和解决铀资源保障问题时，务必要采取全面、统筹、稳妥的行动与措施，保障好国家的战略需求。
（3）要进一步加大与世界主要铀资源国、铀资源潜力国的合作关系，拓展铀资源保障渠道，降低对特定国家的过高依存度。要按照“一国一策”的原则，巩固与哈萨克斯坦、纳米比亚、尼日尔等传统友好国家的合作关系，扩大与俄罗斯、乌兹别克斯坦等国家在铀资源领域合作关系，积极研究解决保障监督问题，主动破解与加拿大、澳大利亚等西方铀资源大国的合作僵局，大力加强与铀资源潜力国的沟通与合作，拓展更多的铀资源保障渠道。（4）要把握住当前俄乌冲突的契机，积极谋划和拓展我国铀资源保障渠道。俄乌冲突对于我国的铀资源保障工作影响有利有弊，一方面对国际天然铀市场造成了重大冲击，直接造成市场价格的大幅上涨，另一方面俄罗斯承受巨大制裁压力，需要寻找新的市场。我国应该把握住当前俄乌冲突契机，化不利为有利，巩固和拓展我国与俄罗斯的合作关系，争取在铀资源领域取得重要突破。（5）要持续争取国际天然铀市场的话语权，引导国际天然铀价格向对我有利的方向发展。国际天然铀市场同时具有开放性与封闭性的双重属性，其价格走向不完全取决于市场真实需求，因此争夺话语权对于国际天然铀市场具有至关重要的作用。一方面国家坚持做好中国天然铀价格指数的预测与评估工作，另一方面要积极参加机构铀工作组等多、双边合作，扩大我国在国际天然铀市场的影响力，尽量促进未来天然铀市场价格控制在相对合理的区间，保障我国核能发展战略需求。（6）要积极加强铀资源保障科技创新国内工作，通过发展新质生产力，不断提升我国铀资源保障能力。我国的铀资源保障受资源禀赋条件制约，单纯依靠资金、人力投入难以从根本上解决问题。国家要从引导科技工作解决关键性问题、积极改革有关科研管理模式等双方面入手，要找准科研创新的“破题点”。
主要参考文献 略