目 录
【领导讲话公文写作】
在纪念中国共产党成立90周年暨抗旱救灾总结表彰大会上的讲话 ……………………… 陈敏 2
在全州抗旱促春耕紧急电视电话会议上的讲话 ……………………………………………陈鸣明 9
【州委文件】
中共黔西南州委黔西南州人民政府关于调整黔西南州农村综合改革领导小组成员的通知…… 13
中共黔西南州委黔西南州人民政府关于成立全州防汛抗灾救灾工作领导小组的通知………… 17
【州委办公室文件】
中共黔西南州委黔西南州人民政府关于印发黔西南州举办西部大开发
十周年成果展暨发展大会活动实施方案的通知 ……………………………………………… 21
【州政府办公室文件】
州人民政府办公室州人民政府办公室关于成立州第一次全国水利普查领导小组的通知……… 25
州人民政府办公室印发关于进一步加强林业工作意见的通知 ………………………………… 26
州人民政府办公室关于做好2010年度行政执法案卷评查工作的通知 ………………………… 29
州人民政府办公室关于印发黔西南州开展房地产市场秩序专项整顿和房地产
开发企业经营行为检查工作方案的通知 ……………………………………………………… 31
州人民政府办公室关于调整州全民科学素质工作领导小组成员的通知 ……………………… 34
州人民政府办公室关于调整州消防工作局级联席会议制度组成人员的通知 ………………… 36
州人民政府办公室关于在全州范围内组织开展安全生产学法用法普法活动的通知 ………… 38
州人民政府办公室关于成立州广播电视村村通工程建设领导小组的通知 …………………… 40
州人民政府办公室关于再次调整州城乡规划建设管理委员会成员的通知 …………………… 41
【政务动态】
人事任免 …………………………………………………………………………………………… 43
【收发文件目录】
6月份收文目录选登 ……………………………………………………………………………… 43
6月份州政府办公室发文目录选登 ……………………………………………………………… 43
【大事记】
州政府工作大事记 ………………………………………………………………………………… 47
在纪念中国共产党成立90周年暨抗旱救灾总结表彰大会上的讲话
（2011年7月1日）
陈 敏
同志们：
今天，我们在这里召开大会，热烈庆祝中国共产党成立90周年，认真总结全州抗旱救灾工作，隆重表彰抗旱救灾工作中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和先进集体、先进个人。在此，我谨代表中共黔西南州委，向全州广大共产党员致以节日的问候！代表中共黔西南州委、州人大、州政府、州政协，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向全州参加抗旱救灾的广大干部群众、驻州解放军、武警消防官兵、公安干警和民兵预备役人员表示亲切的慰问！向大力支持我州抗旱救灾的上级有关部门、77223部队、77146部队、贵州预备役师以及社会各界表示衷心的感谢！同时，也让我们以沉痛的心情向抗旱救灾中因扑救山火而英勇牺牲的谢光学同志表示深切的哀悼！
刚才，廖飞同志宣读了州委、州政府关于表彰抗旱救灾先进集体和先进个人的决定，杜丹同志宣读了州委关于表彰抗旱救灾先进基层党组织和优秀共产党员的决定，会上还对受表彰的单位和个人颁发了奖牌、证书，抗旱救灾先进基层党组织代表和先进个人代表作了很好的发言。希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，再立新功。全州各级各部门和广大干部群众要以他们为榜样，认真学习他们的先进事迹，心系群众，艰苦奋斗，不断开创工作新局面。下面，我讲三点意见。
一、回顾党的光辉历程，进一步加强和改善新形势下党的建设
中国共产党成立以来的89年，是为中华民族独立、解放、繁荣和中国人民自由、民主、幸福而不懈奋斗的90年，是推动中国发生翻天覆地变化、不断实现历史性进步的89年，也是一代又一代中国共产党人在革命、建设、改革进程中发挥先锋模范作用、团结带领人民战胜各种困难和风险顽强奋进的90年。在这90年里，我们党紧密团结全国各族人民，通过长期的革命和建设，建立了人民当家作主的新中国，实现了民族独立和人民解放；确立了社会主义基本制度，在一穷二白的基础上建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，使古老的中国以崭新的姿态屹立在世界的东方；开创了中国特色社会主义道路，初步建立起社会主义市场经济体制，大幅度提高了我国的综合国力和人民生活水平，从根本上改变了中国人民的前途命运，决定了中国历史的发展方向，在世界上产生了深刻而广泛的影响。
伴随着我们党89年的前进步伐，黔西南也走过了一条不平凡的发展之路。早在上世纪30年代，中国共产党领导的中国工农红军长征经过黔西南，影响和带动一大批盘江儿女以顽强的毅力和不屈不挠的斗争精神，在黔西南大地上宣传革命真理，播种革命火种，进行革命斗争。新中国成立后，黔西南各级党组织和广大共产党员吃苦在前，享受在后，顽强拼搏，奋勇前进，夺取了革命和建设的一个个新胜利。改革开放以来，全州各级党组织和广大党员，团结带领全州各族人民迎难而上、艰苦创业，抢抓机遇、加快发展，以一流业绩为党旗增添了光彩，谱写了一曲曲壮丽的时代华章。实践充分说明，我州各级党组织是经得起考验的战斗堡垒和无愧于时代、完全可以信赖的领导核心，广大党员是富有创造力、凝聚力、战斗力的战斗集体和忠实践行宗旨、勤政廉政为民的革命队伍。
当前，我州已站在一个新的更高起点，正处于加快发展的关键时期，置身于充满机遇和挑战的重要阶段。特别是面对国际金融危机和极端气候变化诸多不利因素，我们面临的挑战前所未有，面临的机遇也前所未有。能否实现全州经济社会发展的历史性跨越，是对我们严峻的挑战，也是对我们现实的考验。我们一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，扎实推进党的建设新的伟大工程，为推动科学发展、实现跨越发展提供坚强的政治保障和组织保证。
第一，进一步加强学习型党组织建设，不断提高思想政治水平。认真贯彻落实《关于推进学习型党组织建设的意见》，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习总结实践中的成功经验，大力发扬理论联系实际的马克思主义学风，积极推进全州党委（党组）中心组学习的制度化、规范化。在推进学习型党组织建设中，全州广大党员领导干部要做不断学习、善于学习的表率，带动广大党员干部学习，真正把思想和行动统一到党中央、国务院的战略决策上来，统一到省委、省政府的安排部署上来，统一到州委、州政府“一二三四”科学发展思路上来，进一步增强政治意识、大局意识、发展意识，不断提高各级党组织和广大党员思想政治水平。
第二，进一步加强基层党建工作，不断提高党的基层组织建设科学化水平。今年6月21日，胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时强调，要充分认识加强党的基层组织建设的重大意义，不断提高党的基层组织建设科学化水平。要认真按照胡锦涛总书记的要求，进一步健全党的基层组织体系，进一步推动基层党建工作创新，增强基层党员干部队伍活力，构建城乡统筹的基层党建新格局，不断开创党的基层建设新局面。坚持把创先争优活动与践行宗旨教育结合起来，与学习实践科学发展观活动整改落实工作结合起来，与拓展巩固提高党的基层组织建设年活动结合起来，与大力弘扬贵州精神结合起来，坚持在改革发展稳定和党的建设各项工作中践行好党的宗旨，密切党群干群关系，始终保持党同人民群众的血肉联系。全面落实基层党建工作责任制，进一步扩大基层党组织覆盖面，着力建设高素质基层党组织带头人队伍，着力解决基层党建工作保障问题，大力推进便民利民党务政务综合服务中心（站、点）建设，全力做好抓基层打基础工作。要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用、党的基层干部骨干带头作用和广大党员的先锋模范作用，敢为人先，争创一流工作业绩。要敢于树先进典型、敢于当先进典型，敢于树标兵、敢于当标兵，注重在基层树立各个领域、各个方面的先进典型，大力宣传先进事迹，认真推广典型经验，切实保护先进典型，对先进典型不求全责备，在全州努力营造树典型、当先进、创佳绩的良好氛围。
第三，进一步加强领导班子和干部队伍建设，不断提高推进科学发展、促进社会和谐的水平。认真贯彻落实完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的有关文件精神，切实解决好我州各级党组织建设中存在的突出问题，更好地坚持民主集中制原则，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体。全州各级领导班子要坚持不懈地抓好制度“废改立”工作，着力消除影响和制约全州经济社会发展的体制机制障碍，牢固树立发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想，着力提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。进一步深化干部人事制度改革，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则，不断加大对年轻干部、少数民族干部、妇女干部、非中共党员干部的培养选拔力度。认真贯彻实施干部选拔任用四项监督制度，进一步加大整治用人上不正之风的工作力度，提高选人用人公信度。坚持做到让实干的人实惠、让吃苦的人吃香、让有为的人有位，不断激发广大干部干事创业的积极性、主动性。
第四，进一步加强党风廉政建设，不断提高廉洁从政、执政为民的水平。认真落实党风廉政建设责任制，加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育，充分发挥州级廉政教育“六大基地”作用，用身边的典型案例进行警示教育，优化勤政廉政环境。加强对中央新增投资项目、安全生产、违法用地、违法建设项目和节能减排项目的督促检查，加大对涉农专项资金、社保资金、住房公积金的监管，进一步总结和推广前置审计的经验和做法。加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新，坚持做到既勤政又廉政。全州各级领导干部要始终保持高尚的精神追求和道德情操，坚决同一切腐败行为作斗争，用实际行动推进反腐倡廉建设，老老实实做人，干干净净做事，清清白白做官，执政为民，以民为先，坚持做勤政廉政的表率。
二、认真总结抗旱救灾工作，努力实现今年全州经济社会发展目标
自去年8月至今年4月30日，我州持续干旱269天，出现了连续8个多月的夏末、秋、冬、春连旱。旱情前所未有，百年不遇，造成全州直接经济损失30亿元以上。旱情主要呈现以下特征：一是降雨量异常减少。自去年8月4日至今年4月30日，全州总降雨量为181.4毫米，特别是今年1至3月平均降雨量仅为10.2毫米，为我州有气象资料记录以来历史同期最少降雨量。二是气温异常持续升高。去年入冬以来全州大部分地区气温偏高1.5℃～2.4℃，特别是今年2月下旬气温比历史同期偏高7.2℃～9.4℃，册亨县、望谟县甚至出现了36℃以上的罕见高温天气。三是旱情异常严重。据气象监测，我州旱情为特重干旱，干旱范围和强度均突破了有气象资料记录以来的极值。全州有264.69万人、202.46万头（匹）大牲畜受到干旱影响，其中199.74万人、155.44万头（匹）大牲畜临时饮水困难。全州116座小（二）型以上水库蓄水总量仅为0.59亿立方米，同比减少76.1%，72座小（二）型以上水库基本枯竭。
面对特重旱灾，我们把抗旱救灾作为压倒一切的工作任务，早部署，早安排，及时启动应急响应，全州上下众志成城，全力以赴开展抗旱救灾工作。一是加强组织领导，强化工作落实。州委、州政府多次召开会议专题研究部署抗旱救灾工作，成立了州抗旱应急领导小组和州抗旱救灾督查指导工作组，全面负责抗旱应急领导工作和抗旱救灾督查指导工作。落实抗旱救灾责任制，实行州级干部包县（市）、县（市）级领导干部包乡（镇）、乡科级干部包村、一般干部包组、村组干部包户的抗旱救灾工作包保责任制，确保每一位灾民有水喝、有饭吃。二是突出工作重点，切实保障民生。始终坚持把保证群众饮水放在第一位，重点保证困难群众的吃粮问题，组织广大干部及时深入受灾地区，做好受灾群众的生活困难调查工作，通过寻找新水源、抽水、送水等方式，解决了187.96万人、86.44万头（匹）大牲畜临时饮水困难。完善粮食应急预案，做好粮食储备，切实安排好受灾群众特别是鳏寡孤独、老弱病残和单家独户群众的生活。全州民政渠道共安排救灾救助资金7820.92万元，救灾粮食2013吨、救灾衣被6万多床（件），救助受灾群众70.81万人。三是搞好宣传发动，全力组织抗旱。全面宣传报道我州旱情及抗旱救灾工作，大力宣传贵州精神，宣传抗旱救灾涌现出来的先进人物和事迹，开展“抗旱救灾喇叭行动”和“百乡千村抗旱宣言活动”， 广泛组织、发动人民群众、干部职工、解放军、武警消防部队、公安干警、民兵预备役人员和社会各界，团结一致，众志成城，全力以赴，全身心投入到全州抗旱保民生工作中。四是加大抗旱投入，强化资金监管。截至4月30日，各级共投入我州抗旱救灾资金17548万元，其中，中央、省级财政拨款14113万元，州财政投入526万元，县（市）财政投入2909万元。投入抗旱人数219.28万人（次）、机电井152眼、泵站374处、机动运水车辆74.36万辆（次），确保我州抗旱救灾工作扎实有效开展。下发了《关于加强对抗旱救灾资金和物资监督管理工作的通知》，加大对抗旱救灾资金和物资的监管力度，提高资金使用和物资发放的透明度。五是抓好春耕生产，努力助农增收。坚持一手抓抗旱、一手抓春耕，在确保生活用水安全的前提下，尽量保证春耕特别是春耕育苗用水。超前谋划，提前做好种子、农药、化肥、地膜等春耕生产物资的储备。组织群众开展生产自救，采取定单育苗、异地育苗、包户育苗等方式育商品秧，努力做到大季满栽满插。积极引导发动群众调整农业种植结构，大力种植各种“短平快”经济作物，争取小季损失大季补、粮食损失经济作物补、种植业损失养殖业补、农业损失非农业补。同时，大力推广农业适用技术，提高科技种植水平，促进粮食增产，群众增收。六是注重生态保护，抗旱森防并举。以“顶坛模式”、“坪上模式”为重点，投入抗旱保苗专项资金338万元，切实做好生态保护工作。全州累计投入森林防火专项资金192万元，严格落实责任制，加强巡防和宣传力度，以超常规措施应对超高火险天气，最大限度减少森林和草山草坡火灾发生。
回首夺取抗旱救灾胜利的不平凡历程，我们启示很多、体会深刻：一是离不开党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导和亲切关怀。我州发生的特重旱灾，引起了党中央、国务院和省委、省政府领导高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次对包括我州在内的我国西南地区发生的严重旱灾作出重要指示。4月3日至5日，在抗旱救灾的关键时刻，温家宝总理率领国家有关部委领导同志亲临我州抗旱救灾第一线，看望慰问受灾群众，指导抗旱救灾工作。石宗源书记、林树森省长等省委、省政府领导深入我州检查指导抗旱救灾工作。党中央、国务院和省委、省政府的牵挂和关怀，极大地鼓舞了全州各族人民抗旱救灾的斗志，更加坚定了我们夺取抗旱救灾全面胜利的信心和决心。二是离不开全州广大干部群众的艰苦奋斗。温家宝总理在我州视察工作时，在了解到则戎乡冷洞村艰苦奋斗、智斗旱魔、绝地逢生的感人事迹后指出，冷洞村的实践彰显了一种“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的精神，这种精神就是贵州精神。这种精神比创造的物质财富还要宝贵，还要长远。无论是抗旱救灾，还是改变贫穷落后的面貌，都需要这种精神。在百年不遇的旱灾面前，正是由于全州广大干部群众坚持大力弘扬贵州精神，积极开展抗旱救灾和生产自救，展现出良好的精神风貌和强大的凝聚力、战斗力，我们才取得了抗旱救灾的全面胜利。三是离不开上级有关部门和社会各界的大力支持。旱灾发生以来，中央和国家机关有关部委、省直有关部门及时拨出救灾资金和物资，多次派工作组到我州指导抗旱救灾工作，并在应急水源建设、开发利用地下水、人工增雨等方面给予我州大力支持。境内外有关机关、企业和团体以及社会各界通过各种途径纷纷向我州捐款捐物、奉献爱心，全州共收到社会捐款5343.98万元，捐物折款1570.76万元。这些支持和帮助，为我们克服困难，夺取抗旱救灾的胜利提供了强有力的物质保证。四是离不开人民解放军、武警消防部队、公安民警及民兵预备役人员的英勇奋战。成都军区驻滇、驻渝部队2000多名官兵、贵州预师200多名官兵进驻我州，与驻我州人民解放军、武警消防部队和全州公安干警、民兵预备役人员一起，参与我州的抗旱救灾，承担了大量急难险重任务，充分发挥了生力军和突击队作用，是我州夺取抗旱救灾胜利的坚强力量。五是离不开全州各级党委、政府科学决策、科学指挥。在百年不遇的旱灾面前，全州各级党委、政府快速反应、沉着应对，果断决策、精心部署，全面动员、科学调度，牢牢把握了抗旱救灾工作的主动权。各级基层党组织迅速行动，组织党员干部群众积极投入到抗旱救灾工作中去，充分发挥了战斗堡垒作用。全州各级领导干部靠前指挥，以身作则，深入到抗旱救灾和春耕备耕第一线，积极组织群众抗旱救灾、生产自救，充分发挥了模范带头作用。广大共产党员冲锋在前，勇挑重担，充分发挥了先锋模范作用。
进入5月以来，我州逐渐进入雨季，全州总体旱情、土壤墒情和人畜饮水一定程度上得到了缓解，抗旱救灾工作重点转向春耕生产。截至6月30日，全州已种植玉米142.04万亩，比去年增加9.69万亩；栽秧79.01万亩，比去年减少0.04万亩；移栽烤烟29.1万亩，比去年增加1.64万亩，春耕生产总体进展顺利，庄稼长势良好，可望实现今年粮食生产目标。6月中旬以来，我州境内普降大到暴雨，各县（市）、顶效开发区均发生不同程度的洪涝灾害和地质灾害，给人民群众的生命财产造成了重大损失。6月29日下午，省委召开常委（扩大）会议，传达学习贯彻温家宝总理等中央领导同志的重要批示和回良玉副总理在我省视察指导抗灾抢险救援工作时的重要讲话精神，对全省抗灾抢险救援工作进行再动员、再部署。我们一定要高度重视，强化措施，按照省委、省政府的要求部署，全力以赴抓好当前防汛抗洪救灾各项工作，拉网式开展地质灾害排查工作，全方位强化灾情监测预报预警工作，进一步加强防汛抗洪救灾工作的领导，紧急行动起来，团结一致，艰苦奋战，扎实抓好防汛抗洪救灾工作。当前，虽然我州旱情已解除，但是抗灾救灾形势严峻，实现今年经济社会发展各项目标任务还很繁重艰巨。全州广大干部群众一定要深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬贵州精神，充分运用好抗旱救灾中积累的宝贵经验，抢抓机遇，奋力拼搏，扎实有力抓好春耕生产、防汛抗灾、安全生产、市场秩序稳定、困难救助等当前各项工作，努力实现今年全州经济社会发展的既定目标。
三、大力弘扬贵州精神，加快推进全州经济社会发展历史性跨越
贵州精神具有深厚的历史底蕴和广泛的群众基础，它不仅是则戎人的精神，也是一代又一代黔西南人民乃至贵州人民树雄心、立壮志、谋发展和百折不挠、自强不息的历史积淀，是坚持以科学发展观为统领，努力实现经济社会跨越式发展的强大精神动力。今年5月，州委、州政府出台了《关于大力弘扬贵州精神加快推进经济社会发展历史性跨越的意见》。全州上下要认真抓好《意见》的贯彻落实，坚持以科学发展观为指导，大力弘扬贵州精神，按照“一二三四”科学发展思路，突出重点，狠抓落实，强力推进全州经济社会发展的历史性跨越。
（一）强力推进基础设施建设。积极应对国家金融政策的调整，努力多争取中央的基本建设投资，科学运作资本金，着力抓好以水利、交通为重点的基础设施建设，尽快从根本上改善我州加快经济发展方式转变的基础条件。按照温家宝总理视察我州时提出的把水利建设与生态建设、石漠化治理结合起来的“三位一体”的指示精神，坚持把建库与建网结合起来，水源点建设与村级规划结合起来，人畜饮水与生产用水结合起来，从最急需、最有可能的水利建设入手，科学制定全州水利建设规划。坚持做到因时、因地制宜，管网配套，库网结合，统筹兼顾，综合利用，县县通网络，乡乡建水网，村村有管道，逐步实现全州“大水源+大水网”的水利设施网络化。加快推进汕昆高速公路黔西南段、晴（隆）兴（义）、惠（水）兴（仁）高速公路建设，尽早动工建设望谟至安龙高速公路，抓紧实施通乡油路、通村公路建设，确保早日实现县县通高速、乡乡通油路、村村通公路目标。切实推进西南水运出海中通道扩建项目的建设，加快推进长沙至昆明快速铁路黔西南段前期工作，积极培育和发展新航线，全面提升集公路、铁路、水运、航空、管道为一体的综合运输网络水平。
（二）强力推进城乡协调发展。推进城乡协调发展，着力点在城，着眼点在乡。要加快城镇化步伐，大力推进“州市共建”工作，实施以兴义市为龙头、推动全州城镇化进程的带动发展战略，以县城为龙头、小城镇为网络，加快推进城镇化，力争全州城镇化率每年提高2个百分点左右，尽快形成具有黔西南特色的城镇体系。要加快产业结构调整，坚持以“五个培育”为抓手，不断发展壮大我州农业产业化，加快发展现代农业；坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，注重发展能够发挥自身资源优势、充分带动就业的劳动密集型产业，进一步解决好“重工业不重、轻工业太轻”的问题；抢抓国家加快旅游业发展的机遇，大力发展以旅游业为龙头的第三产业，加快把旅游业培育成为新兴支柱产业；大力发展生产性服务业，积极探索发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点。要加快区域经济协调发展，加快经济发展方式转变，进一步加强资源整合，推进多层次、宽领域、全方位的合作，加快形成新的区域经济增长极，促进区域经济平衡发展，努力缩小城乡收入差距。
（三）强力推进重大项目建设。目前，我州仍属于投资拉动型经济，经济的大发展必须要有大项目、大投入来支撑。今年4月7日召开的国务院常务会议研究了深入实施西部大开发战略的重点任务和政策措施，明确将民生、“三农”、基础设施、重点生态区、特色优势产业、重点区域开发、体制改革与开发作为七大重点领域，进一步完善政策、加大投入、强化支持。我们一定要积极、主动地对接国家的政策要求，紧密结合自身实际，抢抓中央实施新的十年西部大开发战略机遇，在认真实施好已争取到的中央新增投资等重大项目的同时，全力以赴争取中央投向西部的新的重大项目，特别是民生、“三农”、基础设施、重点生态区、特色优势产业等方面的大项目、大投资。落实项目前期工作经费，尽快编制完成全州水利建设与生态建设、石漠化治理“三位一体”的项目建设规划以及其他重点领域的重大项目建设规划，加强衔接和沟通，争取项目早日立项、审批和开工建设。认真贯彻落实国务院新近出台的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，探索引进BOT、BT和TOT模式，推动投资主体多元化，切实搭建项目建设融资平台，确保项目建设顺利推进。
（四）强力推进生态文明建设。要切实抓好生态的恢复与重建。继续加大封山育林的力度，在条件适宜区域大力实施人工造林恢复植被，进一步推进天然林资源保护、珠江防护林体系等重点林业工程，确保全州森林覆盖率每年增长1个百分点以上。探索建立适合现实需要的生态补偿机制，解决好生态保护与群众生存和发展、发展和保护的关系。按照多部门联合、多措施并举、综合防治的思路，大力开展石漠化综合治理，大胆探索，试点推进石漠产业发展。要切实抓好环境保护工作。重点推进节能减排和环境污染治理工作，加强污水和垃圾处理设施建设，大力发展循环经济、低碳经济，坚持走资源节约型和环境友好型的发展路子，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展、高效发展。
（五）强力推进和谐社会建设。始终把就业工作摆在更加突出的位置，通过创业、产业、事业来扩大就业，以创业带动就业，以产业支撑就业，以事业促进就业，积极发展竞争性产业和开发公益性岗位,千方百计稳定和扩大就业。认真抓好农村危房改造、城市保障性安居工程、城乡困难群众生活保障等工作，认真解决好困难群众、受灾群众、移民群众的生产生活困难。大力发展医疗卫生事业，巩固和完善新型农村合作医疗制度，不断提高人民群众的健康水平。加强社会服务和管理，建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发事件和应对各类自然灾害的能力。切实加强人民调解工作，着力抓好信访工作。创新工作思路，大力推进“和谐四区”（矿区、库区、社区、工区）建设。进一步完善和落实安全生产责任制，切实保护好人民群众的生命财产安全。深入开展社会治安综合治理，推动“平安黔西南”创建。
同志们，让我们始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬贵州精神，学习先进典型，宣传先进典型，以先进典型为榜样，扎实抓好党的建设新的伟大工程，抓好灾后恢复发展的各项工作，强力推进全州经济社会发展的历史性跨越，为建设天蓝、地绿、水清、人和、业兴的“和谐黔西南”而努力奋斗！
在全州抗旱促春耕紧急电视电话会议上的讲话
（2010年6月10日）
陈鸣明
同志们：
今年我州遭遇了前所未有的特重旱灾，在党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀下，在国家有关部委、省直有关部门和社会各界的关心支持下，全州各族干部群众团结一心，众志成城，攻坚克难，抗旱救灾工作取得了阶段性胜利。进入5月以来，我州旱情逐步缓解，春耕生产已进入关键时期，全州上下一定要坚定完成今年农业生产目标的信心不动摇，坚定完成今年粮食生产目标的信心不动摇，坚定完成今年农民增收目标的信心不动摇，采取切实有力的措施，扎实抓好春耕生产，努力夺取春耕生产的全面胜利。下面，我就下步春耕生产工作讲几点意见。
一、当前全州春耕生产工作进展情况
目前，全州春耕生产正在全力推进，总体情况较好。据统计，截止6月7日，全州共打田36.05万亩，比去年同期少15.23万亩；栽插秧苗19.42万亩，比去年同期少9.18万亩；种植玉米141.93万亩，比去年增加10.56万亩；种植红苕20.72万亩，比去年增加7.15万亩；种植其它杂粮24.55万亩，比去年增加3.87万亩。农用物资的准备和春耕备耕工作抓得扎实，基本完成了州下达的扩种10万亩玉米、新增10万亩杂粮、新增7万亩蔬菜种植任务。
今年的春耕生产工作有以下特点：一是各级党委、政府高度重视，把春季农业生产作为抗旱救灾、弥补旱灾损失的首要措施来抓。为抓好今年粮食生产工作，4月21日州委、州政府召开了春耕生产紧急电视电话会议，对春耕备耕各项工作进行全面部署。全州各级各有关部门认真落实州委、州政府的工作部署，迅速行动进来，采取有力措施，推进春季农业生产各项工作。二是加大支农资金投入，确保春耕生产需要。今年，州委、州政府加大对“三农”的投入，州级财政支农资金预算达4000万元，比2009年增加500万元。加上在这次抗旱救灾中，中央和省、州、县级的投入，支农资金投入接近2亿元，投入强度前所未有。三是积极调整种植结构，大力发展优势特色产业。全州抢抓旱灾带来的必须调整产业结构的机遇，推广节水农业适用技术和杂交优良品种，扶持壮大优势产业，着力推进生态畜牧业、蔬菜、茶叶、马铃薯、水果、中药材等优势特色产业发展。四是加大科技投入，提高粮食生产科技含量。为应对旱灾，各地加大了水稻旱育秧技术、宽厢宽带种植等技术的推广力度，采取覆膜栽插技术、测土配方施肥等措施，加大技术指导力度，引导农民应用科学种植技术发展粮食生产。五是多措并举，扎实抓好相关工作。有关部门和各县（市）采取建立“两杂”良种等农资储备，保障春耕生产农资供应；采取集中育商品秧苗、育“客秧”等措施，统筹协调解决水稻育秧问题等，使得我州大旱之年的春耕生产有条不紊地进行，为完成全年农业生产目标任务打下了坚实的基础。特别是兴仁、普安、贞丰、册亨等县，在组织领导、资金保障、科技投入、宣传发动、人员组织等方面表现尤为突出。
总之，尽管这次前所未有的特重旱灾给全州人民群众生产生活和工农业生产造成了严重影响，给全州经济社会发展和春耕生产带来了严峻挑战。但全州各级党委、政府和各相关部门充分认识做好春耕生产工作的重要性，坚定不移地把抗旱促春耕作为当前最重要的工作和最紧迫的任务，加强领导，强化措施，狠抓落实，及时帮助解决春耕生产中的困难和问题，为确保今年粮食生产不滑坡、农民收入不减少、农村发展好势头不逆转作出了重要的贡献。
二、春耕生产工作中存在的问题
虽然目前我州春耕生产工作总体进展顺利，但也存在一些不容忽视的困难和问题。一是水稻打田和栽插进度慢。由于前期干旱时间太长、程度太深，近期的降雨仍不能满足我州各地的农业生产用水需要，很多高海拔地区和高榜田无水打田、无法插秧，导致全州稻田插秧进度比往年慢得多，目前仅完成插秧任务的四分之一，形势相当严峻。二是部分群众等雨栽秧的思想较为严重。降雨不够，不少群众就等待观望，主观能动性差，不主动想办法，当然其中也暴露出我们组织、引导力度不够等问题。三是种子、化肥、农膜等农资价格偏高，增加了农民的生产成本，部分地方还出现供应不足的情况，农民存在等农资、等降价的现象，也是春耕生产进度缓慢的原因之一。四是农机具在农业生产中应用不够，地方政府和相关部门在组织农机支农助农方面力度不够，在特重干旱的特定背景下影响了春耕生产的进程。一些地方在农机使用上还存在安全问题。五是由于干旱缺水，农民抢水打田，水事纠纷时有发生，引发一些不稳定因素。
对于这些问题，各级各有关部门要引起高度重视。去年8月以来的特重旱灾，已给我州今年粮食生产、农民增收、农产品市场供给、农村困难群众生活带来较为严重的影响，要采取有力措施，千方百计解决好这些问题，下大力支持农业发展，帮助农民增收，维护农村稳定。
三、全力打好春耕生产攻坚战
当前，最重要、最迫切的任务就是要打好春耕生产攻坚战，全面完成大春作物种植目标任务，确保全年粮食产量110万吨目标的实现。
（一）加快水稻栽插，确保满栽满插。由于受特重旱灾影响，我州今年的春耕生产播种时间已比往年推迟了10-20天，再不抓紧时间，节令一过，这一季的损失就大了。目前的关键是雨水问题。据气象部门预测，6月中旬以后我州将有明显降雨，特别是下旬有两次强降雨过程。全州上下要动员组织群众，在水源充足地区尽快实现秧苗移栽，稳步推进春耕生产。要抢抓雨季，加快高榜田的翻犁和水稻移栽工作。要逐村、逐户了解群众在水稻移栽中存在的困难，全力调配水源，帮助农民群众抽水打田。要充分发挥农机在抽水、犁田、插秧中的重要作用，提高生产效率，加快生产进度。缺水田块可先翻犁，等水插秧；高榜田、望天田及高海拔地区，要加大水稻覆膜节水技术的推广运用。对于严重缺水难以打田插秧的高榜田，要坚持“水路不通走旱路”的方针，育好育足水旱两类苗，有雨走水路，栽插水稻；缺水走旱路，种旱地作物，并做好“水改旱”的技术指导，想办法把灾害造成的损失降到最低程度。全州上下奋战20天，力争6月底前实现满栽满插。同时，要切实加强已种水稻、玉米、薯类、蔬菜的田间管理，确保丰收。
（二）加强病虫防治，严防虫害发生。根据我州种植业结构、品种布局、栽培条件、越冬虫源调查、历年病虫发生情况及气象长期天气预报，预计今年全州秋收作物主要病虫草鼠害会有中等偏重程度发生。近期，我省其他地区局部突发稻水象甲疫情。稻水象甲是侵入我国的一种重大水稻检疫性害虫，被国际自然保护联盟列为全球100种最具威胁性的外来入侵生物之一，这种害虫成虫食叶、幼虫食根，主要以幼虫危害为主，严重时甚至绝收。这种疫情在我省属首次发生，目前疫情已波及贵阳、安顺、遵义等地的13个县（市、区），疫点大都分布在交通沿线，沿贵阳环城高速公路、贵黄高速、贵遵高速、贵昆铁路、黔渝铁路周边成条状分布，疫情随时有暴发扩散的可能。明天，省政府将召开全省植物保护工作会议，专门对防控工作进行部署。我州虽然未发现稻水象甲疫情，但不能掉以轻心，要坚决打好疫情阻截战。各县（市）政府和顶效开发区管委会要按照分级负责、部门联动、社会参与的原则，切实加强领导，落实责任，全面组织开展稻水象甲疫情普查和防控工作。要严格执行行政问责制度，对因领导不重视、工作不到位、措施不落实造成疫情发生、蔓延、危害或其他严重后果的，将严肃追究有关单位及责任人的责任。
（三）充分挖掘潜力，努力实现增收。要按照“稳定面积、依靠科技、主攻单产、提高总产”的思路，及早调整种植结构，采取超常规措施，挖掘种植潜力，大力推广粮食间(套)种技术，大力实施高产示范创建，大力发展晚秋作物，大力推广科技措施，力保全年粮食产量与去年持平。要依靠科技进步，大力推广优良品种和新型耕作技术，提高农业生产水平。各县（市）、顶效开发区要以粮食增产工程、粮油高产创建、测土配方施肥、病虫综合防治等为载体，抓好测土配方施肥、病虫害联防联治、水稻旱育稀植、规范化栽插、机耕机播等技术集成应用，全面提高种植水平。要组织实施生态畜牧业、蔬菜、茶叶、马铃薯、水果和中药材等优势特色产业提升行动，深入开展农业标准化建设，积极发展无公害、绿色、有机食品，不断提高农产品质量安全。要坚持“区域特色，集中连片，突出重点，分步推进”的原则和产业规划，优化区域布局。以示范基地为依托，调整结构，扩大规模，培育优势特色效益农业产业带。要坚持种养结合、农艺农机结合，大力推广间作套种、立体种植等模式，推广轻型免耕栽培、测土配方施肥、病虫统防统治等适用技术。积极发展农业社会化服务组织，搞好代耕代管代收、农机作业、病虫防治等农事。
（四）调整产业结构，转变发展方式。要加大优势经济作物发展力度，千方百计增加农民收入。积极调整农业产业结构，扩大经济作物种植面积，努力实现粮食作物损失经济作物补，确保实现农民增收目标。要狠抓烤烟生产。5月28日，我州已全面完成烤烟移栽任务，下步的任务是加强田间管理，做好大旱之后连续秋雨影响烤烟生长的预案，并适时启动预案。要大力发展蔬菜产业，切实抓好保障性农产品及特色农产品生产，满足市场需要，保持市场份额。要大力发展畜牧业，把促进畜牧业持续健康发展作为当前抗旱保增收的重要措施抓好落实，积极促进以生猪为主的畜牧业发展，加大水产养殖力度，增加农户养殖业收入。要大力发展林产业，积极增加林农收入。要加大农村劳动力转移就业和劳务输出力度，拓宽农民增收渠道。
四、切实加强对春耕生产工作的组织领导
抓好春耕生产，事关今年粮食增产、农业增效、农民增收、群众解困、社会和谐稳定。各级党委、政府和有关部门要进一步贯彻落实温家宝总理在我州考察指导抗旱救灾工作时的重要讲话精神，将抗旱促春耕作为当前“三农”工作的重中之重，全面加强对春耕生产的组织领导，采取有力措施，全力以赴推进春耕生产工作。
（一）强化组织领导。各县（市）、顶效开发区主要领导要把主要精力放到春耕生产上，分管领导要把全部精力和工作重心放到春耕生产和农业农村发展上，切实加大工作力度，全面落实好粮食直补、农资补贴、良种补贴、农机具购置补贴等财政扶持政策，确保各项支农惠农政策落实到位，确保各项农业发展的责任和要求落实到位。从现在起，到本月底，各县（市）几大班子的领导要包乡（镇），乡（镇）领导要包村，村、组干部要包组、包户，积极解决春耕生产存在的困难和问题，确保实现满栽满插。
（二）强化投入保障。除州级财政新增安排资金投入春耕生产外，州直各有关部门要积极整合各类项目和资金，县级财政要增加对农业生产的投入，金融机构要增加对农业的信贷投放，更多地向“三农”倾斜，大力支持春耕生产。
（三）强化科技保障。加强技术培训，大抓样板示范，加快科技进村入户到田，进一步提高技术规范化和生产标准化水平，为促进农业生产做出更大贡献。
（四）强化农资保障。切实采取措施，确保物资供应，做到数量充足、价格合理、质量保证。物价部门要做好农资市场监管和价格调控工作，防止囤积居奇、哄抬物价的现象发生；工商部门要加大农资打假力度，规范农资生产经营行为，严厉查处生产、销售假劣种子、农药、肥料、农膜、农机具等农业生产资料的违法行为。
（五）强化安全保障。要切实加强涉农资金、救灾资金和物资的使用和监管，确保资金使用安全和发挥实效。要切实履行好农机安全生产监督检查的职责，确保农机具使用安全。
（六）强化职能保障。各有关部门要加强协调、密切配合，做好为农服务工作。农业部门要切实搞好科技服务指导，提高技术到位率。气象部门要做好天气预报，及时发布气象信息。州直各有关部门要在做好“三农”指导服务工作的同时，加大督促检查力度。各级领导干部要深入生产一线，靠前指挥、科学指导、排忧解难。各级党员干部要发挥先锋模范作用，全力以赴抓好春耕生产各项工作。
同志们，粮食安全始终是关系经济发展、社会稳定的全局性重大问题。抓好春耕生产是当前全州各级党委、政府，各级各有关部门压倒一切的首要任务。我们要大力弘扬“不怕困难，艰苦奋斗，攻坚克难，永不退缩”的贵州精神，大战20天，实现全州满栽满插的目标，夺取全州春耕生产工作的全面胜利。
中共黔西南州委文件
州委〔2010〕80号
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中共黔西南州委 黔西南州人民政府
关于调整黔西南州农村综合改革领导小组成员的通知
各县(市)党委、人民政府，顶效开发区工委、管委，州委各部委，州级国家机关各部门，兴义军分区，各高等院校，各人民团体：
因机构改革和人事变动，经研究，决定对黔西南州农村综合改革领导小组成员进行调整。调整后的人员名单如下：
组 长： 陈 敏 州委书记
第一副组长： 陈鸣明 州委副书记、州人民政府州长
副 组 长： 廖 飞 州委副书记
王弘宇 州人民政府副州长
陈文发 州人民政府副州长
成 员： 韦国民 州委副秘书长、州委政研室主任
吕天华 州委副秘书长
刘兴吉 州人民政府副秘书长
周光磊 州人民政府副秘书长
谢丽平 州纪委副书记、州监察局局长
李建勋 州委组织部副部长
李泽春 州委宣传部常务副部长
张 谦 州编委办公室主任
田大宝 州人民政府办公室副主任
李 杰 州发展和改革委员会主任
王 林 州财政局局长
龙 渊 州教育局局长
陆光华 州民政局局长
陶驰岗 州人力资源和社会保障局局长
杨仕刚 州国土资源局局长
安国勋 州农业和扶贫开发委员会主任
刘光学 州水利局局长
聂建平 州林业局局长
袁建林 州人口和计划生育委员会主任
段政学 州统计局局长
吴忠胜 州银监分局局长
领导小组日常工作由王弘宇同志、陈文发同志负责。
领导小组办公室设在州财政局王林同志兼任办公室主任，州财政局副局长朱继民、州编办副主任罗定超、州教育局副局长陈丽芬、州农业和扶贫开发委员会副主任金永琪任办公室副主任，办公室组成人员由领导小组另行确定。
中共黔西南州委
黔西南州人民政府
2010年6月24日
代写公文主题词：农村改革 领导机构 通知
中共黔西南州委文件
州委〔2010〕83号
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中共黔西南州委 黔西南州人民政府
关于加强当前防汛抗灾工作的紧急通知
各县（市）党委、人民政府，顶效开发区工委、管委，州委各部委，州级国家机关各部门，兴义军分区，各高等院校，各人民团体：
今年入汛以来，我州已遭受多次强降雨袭击，目前全州各地土壤含水量趋于饱和。6月27日、28日的降雨资料显示，全州各地普降暴雨和大暴雨，24小时雨量高达196.8毫米。据气象部门预报，6月28日-30日将再次出现明显强降水天气，防汛抗洪形势严峻。对此，各县（市）、顶效开发区和州直有关部门务必要高度重视，保持高度警惕，密切关注天气情况，超前部署，认真落实各项措施，确保人民群众的生命财产安全。
一、进一步落实防汛责任制
州、县防汛抗旱指挥部成员单位要切实履行职责，全面落实责任制，确保各级行政和技术责任人上岗到位，切实担负起组织、领导防汛抗洪和抢险工作的职责，对擅自离岗、脱岗人员要按照有关规定给予严肃处理。水利部门要做好水库、水电站等的防洪度汛工作，安排好防汛物资，完善好防洪预案；国土资源部门要做好山洪、泥石流、滑坡等地质灾害的监测和防御工作，防止次生灾害的发生；建设部门要做好城镇的防洪、排涝工作，减轻洪灾对人民群众生命财产的损失；民政部门要做好灾情核查及救助工作，确保受灾群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有住处、有病能治疗；教育部门要加强对学校安全隐患的排查和防范工作，确保教职工和学生的安全；气象部门要做好天气预报和灾害性天气的预测预报工作；卫生防疫部门加大疫病防控力度，做好灾区消杀工作，严防疫情发生；武警、消防、民兵预备役人员要积极备战，随时待命；应急部门要做好应急值守，实行24小时值班制度，及时反馈和报告有关情况。
二、切实做好水库水电站及尾矿坝防洪工作
各县（市）、顶效开发区和州直有关部门要加强水库、水电站及尾矿坝的防洪调度，根据预测预报和水库、水电站及尾矿坝的调度运用计划，指导项目业主及主管部门和管理单位提前预泄，科学调度，发挥水库拦洪错峰的作用，减轻下游防汛压力。要严格执行调度运用计划，严格执行已经批准的汛限水位，不得擅自抬高水位运行。
三、强化山洪灾害的防御工作
各县（市）、顶效开发区和州直有关部门要切实加强山洪灾害的监测预报，通过广播、电视、网络等新闻媒体及时向群众发布山洪灾害预警信息。要督促各乡（镇）和村组进一步做好防范工作，特别要加强对有群众居住的低洼地、滑坡地段、泥石流、洪水沟口、沿河两岸等重要区域的巡查防守，发现山洪、滑坡、泥石流灾害征兆，要果断、及时转移受威胁的群众，确保群众生命财产安全。
四、加强汛情信息报送工作
各县（市）、顶效开发区和州直有关部门以及各水库、各洪灾易发地段要强化值班制度，安排熟悉业务的人员值班值守，实行领导带班，带班领导必须坚守岗位，带班时间不得外出。值班人员要根据天气预报，主动加强与可能发生强降雨的乡（镇）、水库、水电站及尾矿坝的联系，确保汛情、灾情、险情等突发灾情信息在第一时间及时报告和处置。各县（市）、顶效开发区和州直有关部门要尽快明确一名负责人为防汛总协调人，并于6月29日12时前将总协调人姓名、职务、电话等报州政府应急办（电话/传真：3222707）。
中共黔西南州委
黔西南州人民政府
2010年6月28日
主题词：防汛抗灾 紧急通知
中共黔西南州委文件
州委〔2010〕86号
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中共黔西南州委 黔西南州人民政府
关于成立全州防汛抗灾救灾工作领导小组的通知
各县市党委、人民政府，顶效开发区工委、管委，州委各部委，州级国家机关各部门，兴义军分区，各高等院校，各人民团体：
进入6月以来，我州各县（市）遭遇暴雨袭击，发生山洪、泥石流等灾害，给人民群众造成生命财产损失。据气象部门预测，近期还将有较大降雨过程，可能引发严重洪涝、泥石流、山体滑坡等灾害。对此，州委、州政府高度重视，于6月30日召开紧急州委常委（扩大）会议部署抗灾救灾工作，决定成立州防汛抗灾救灾工作领导小组。现将有关事宜通知如下：
一、领导小组组成人员：
组 长：陈 敏 州委书记
副组长：陈鸣明 州委副书记、州人民政府州长
廖 飞 州委副书记
付贵林 州委常委、州人民政府常务副州长
康新平 州委常委、兴义军分区政委
刘建明 州委常委、州人民政府副州长
汤向前 州人民政府副州长
王弘宇 州人民政府副州长
曾庆忠 州人民政府副州长
童其芳 州人民政府副州长
陈文发 州人民政府副州长
成 员：唐正禧 州人民政府秘书长
秦昌政 州委常务副秘书长
吕天华 州委副秘书长
周光磊 州人民政府副秘书长
谢丽平 州纪委副书记、州监察局局长
李泽春 州委宣传部常务副部长
李 杰 州发展改革委员会主任、兴义市委副书记、市人民政府代理市长
向和刚 州工业和信息化委员会主任
安国勋 州农业和扶贫开发委员会主任
白 平 州公安局局长
王 林 州财政局局长
李 智 州交通运输局局长
陆光华 州民政局局长
龙 渊 州教育局局长
刘光学 州水利局局长
杨仕刚 州国土资源局局长
聂建平 州林业局局长
黄榜泉 州住房和城乡建设局局长
罗大才 州安全生产监督管理局局长
赵玉玺 州卫生局局长
毛继恩 州畜牧水产局局长
方 俊 州广播电影电视局局长
周映权 州商务和粮食局局长
李书红 州武警支队政委
杨 明 州消防支队支队长
吴文星 州供销社主任
赵玉金 州气象局局长
殷 健 兴义供电局局长
陈 钢 州政府应急办主任
李 明 州食品药品监督管理局副局长
翟东风 州公安局副局长、州交警支队支队长
郑传昆 州水文水资源局局长
高 勇 兴义公路局局长
彭 贵 州电信公司总经理
华兴中 州移动公司总经理
彭建刚 州联通公司总经理
领导小组下设办公室在州政府办公室，付贵林同志任办公室主任，刘建明、曾庆忠、陈文发任办公室副主任，吕天华、周光磊、刘光学、陈钢为办公室成员。以下各组所需工作人员从两办和有关部门抽调。
（一）综合组
组 长：付贵林 州委常委、州人民政府常务副州长
副组长：韦国民 州委副秘书长
吕天华 州委副秘书长
席大中 州人民政府副秘书长
刘 荣 州人民政府副秘书长
李泽春 州委宣传部常务副部长
王 林 州财政局局长
赵玉金 州气象局局长
陈 钢 州政府应急办主任
主要职责：负责组织协调防汛抗灾救灾工作;根据防汛、气象部门预测的雨情，分析研究灾情和发展趋势，按规定程序对外发布灾情信息；检查督促受灾地区救灾措施的落实；负责收集灾情情况并进行汇总；负责有关文字材料；负责防汛抗灾救灾宣传工作。
（二）防汛组
组 长：刘建明 州委常委、州人民政府副州长
副组长：周光磊 州人民政府副秘书长
刘光学 州水利局局长
龙 渊 州教育局局长
向和刚 州工业和信息化委员会主任
罗大才 州安全生产监督管理局局长
郑传昆 州水文水资源局局长
李书红 州武警支队政委
杨 明 州消防支队支队长
主要职责：负责河道、水库、水电站、山塘、堤坝、沟渠安全隐患排查；负责防汛抢险物资的储备；负责组织指挥抢险工作；负责水文监测工作。
（三）灾害隐患防御组
组 长：曾庆忠 州人民政府副州长
副组长：肖祥斌 州人民政府副秘书长
杨仕刚 州国土资源局局长
向和刚 州工业和信息化委员会主任
安国勋 州农业和扶贫开发委员会主任
黄榜泉 州住房和城乡建设局局长
主要职责：负责地质灾害的排查、监测，编制地质灾害预案；负责城镇、村寨的防洪隐患排查工作；负责金矿、煤矿及其它非煤矿山安全隐患的排查。
（四）救灾救济组
组 长：陈文发 州人民政府副州长
副组长：周光磊 州人民政府副秘书长
王 林 州财政局局长
陆光华 州民政局局长
安国勋 州农业和扶贫开发委员会主任
周映权 州商务和粮食局局长
主要职责：负责疏散安置灾民,设置避难场所转移安置受灾群众，做好疏散点食宿物品的供应工作;妥善做好遇难者善后处理工作；负责救灾款物的筹集和储备，接收、调拨救灾物品，制定救灾款物分配方案，确保灾民有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有房住。
（五）基础设施抢修组
组 长：汤向前 州人民政府副州长
副组长：陈 晴 州人民政府副秘书长
李 杰 州发展和改革委员会主任、兴义市委副书记、市人民政府代理市长
李 智 州交通运输局局长
刘光学 州水利局局长
方 俊 州广播电影电视局局长
殷 健 兴义供电局局长
高 勇 兴义公路局局长
彭 贵 州电信公司总经理
华兴中 州移动公司总经理
彭建刚 兴义联通公司总经理
周晓东 州网通公司总经理
胡 林 兴义铁通公司总经理
主要职责：主要负责防汛抗灾救灾计划制定和经费的预算、筹集；积极向省争取相关基础建设项目；负责组织指挥灾区道路交通、电力、通讯等设施的抢修工作，整合防汛抗灾救灾资源，确保灾区道路交通、电力供应、通信保障等基础设施畅通。
（六）卫生防疫组
组 长：童其芳 州人民政府副州长
副组长：席大中 州人民政府副秘书长
赵玉玺 州卫生局局长
李 明 州食品药品监督管理局副局长
杜 晖 州疾病预防控制中心主任
李方明 州人民医院院长
主要职责：负责灾区防病治病和卫生防疫工作；组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作；报告疫情信息，负责疾病防治经费、药品、器械的管理、使用和救灾药品质量监督。
二、工作要求
（一）各工作组、防汛抗灾救灾工作领导小组各成员单位要切实履行好各自职责，服从领导小组的指挥调度。
（二）各县（市）、顶效开发区要相应成立防汛抗灾救灾工作领导小组，并针对当前的汛情制定相应工作方案，落实应急措施，明确责任，确保人民群众生产生活。
（三）及时传递信息。严格24小时值班制度，准确掌握汛情和受灾情况，随时上报。
（四）切实加强工作督查，严格工作纪律，严格责任追究。
中共黔西南州委
黔西南州人民政府
2010年7月1日
主题词:抗洪救灾 领导机构 通知
中共黔西南州委办公室文件
州委办字〔2010〕70号
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中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办公室
关于印发黔西南州举办西部大开发十周年成果展暨发展大会
活动实施方案的通知
各县(市)党委、人民政府，顶效开发区工委、管委，州委各部委,州级国家机关各部门,兴义军分区，各高等院校，各人民团体：
《黔西南州举办西部大开发十周年成果展暨发展大会活动实施方案》已经州委、州政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中共黔西南州委办公室
黔西南州人民政府办公室
2010年6月13日
黔西南州举办西部大开发十周年成果展暨发展大会活动实施方案
根据中央、贵州省关于西部大开发十周年宣传报道相关部署，为切实宣传好、推介好、展示好黔西南在外界的知名度、美誉度和影响力，营造良好的投资环境，更好地展示我州西部大开发十周年的成果，结合我州实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习实践科学发展观，贯彻落实中央关于西部大开发的决策和部署，本着隆重、节俭、实效的原则，注重经验总结和理论提炼，更好地推动黔西南州经济社会又好又快发展。
二、目的意义
总结、回顾我州西部大开发十年来的发展历程，展示我州十年来所取得的辉煌成就，激发斗志、总结经验、谋划发展，抢抓国家新一轮西部大开发的机遇，积极争取中央、贵州省在规划指导、政策扶持、资金投入、项目安排等方面的支持力度。
三、活动要求
2010年3月18日，省发展和改革委员会与贵州日报报业集团联合下发《关于贵州省西部大开发十周年成果展的通知》，要求各市（州、地）发改部门和各有关部门作好西部大开发十年成果资料的收集整理，并以电子文档、多媒体光盘的形式上报。
为配合这次活动，我州要组织开展西部大开发十周年成果展暨发展大会活动，大力宣传我州在西部大开发中所取得的成果。
四、活动内容
（一）召开“西部大开发十周年总结暨发展大会”，视情况举办成果研讨会。
（二）举办西部大开发十周年工作成果展（与“星火计划、科技扶贫”20周年成就展结合）。
（三）在报纸和电台、电视台上用一段时间，连续集中宣传西部大开发十周年来所取得的成果和经验。
（四）编辑西部大开发十周年成果的文字资料、图片及多媒体光盘。
五、成果标准
（一）在2000年以后开展进行的，与国家实施西部大开发战略紧密相关的项目。
（二）取得较好效果，产生较大影响的实际项目。
（三）政策、制度创新、文化建设等思想类成果。
六、时间地点
（一）2010年6月，征集工作结束。
（二）2010年7月，完成资料审定。
（三）2010年8月前，完成参展成果内容制作。
（四）2010年9月，“西部大开发”十周年成果展。
（五）2010年9月－12月，媒体作宣传报道。
（六）2010年12月18日，召开“黔西南州西部大开发十周年纪念暨发展大会”，视情况举办成果研讨会。
七、资料准备
责任单位 任务 完成时限
州委办、州政府办、州委宣传部、州发改委 负责活动的统筹、协调 活动期间
州宣传部 活动期间的宣传报道及宣传光盘的制作 活动期间
州发改委 西部大开发十年来经济、社会发展的情况收集 2010年6月
州财政局、州工信委、州统计局、州林业局、州教育局、州卫生局、州旅游局、州交通运输局、州住房和城乡建设局、州水利局、州科技局、州烟草局、州畜牧水产局、州人力资源和社会保障局、州农业扶贫委、州国土资源局、州商务和粮食局、州环保局、州公安局、州民族和宗教事务委员会、州民政局、州监察局、州文化局、州人口和计划生育委员会、州体育局、州水利水电工程移民局、州广播电影电视局、黔西南日报社、人民银行黔西南州支行 负责收集本单位在西部大开发十周年里所取得的成果文字、图片或多媒体资料。
以上文字、图片、多媒体资料上报州政府办，由州政府办、州委宣传部和州发改委会同有关部门进行初评，报州委、州政府批准，上报省西部大开发十周年成果展活动领导小组办公室。
八、保障措施
（一）组织领导
成立州西部大开发十周年成果展暨发展大会活动领导小组，名单如下：
组 长：陈鸣明 州委副书记、州人民政府州长
副组长：廖 飞 州委副书记
付贵林 州委常委、州人民政府常务副州长
杨 骏 州委常委、州委宣传部部长
成 员：吕天华 州委副秘书长
席大中 州人民政府副秘书长
李泽春 州委宣传部常务副部长
李 杰 州发展和改革委员会主任
王 林 州财政局局长
向和刚 州工业和信息化委员会主任
安国勋 州农业和扶贫开发委员会主任
李 智 州交通运输局局长
刘光学 州水利局局长
陶驰岗 州人力资源和社会保障局局长
杨仕刚 州国土资源局局长
黄榜泉 州住房和城乡建设局局长
周映权 州商务和粮食局局长
陈荣鑫 州环境保护局局长
龙 渊 州教育局局长
王大文 州科学技术局局长
余陈丽 州民族和宗教事务委员会主任
白 平 州公安局局长
陆光华 州民政局局长
谢丽平 州监察局局长
聂建平 州林业局局长
高祥国 州文化局局长
赵玉玺 州卫生局局长
袁建林 州人口和计划生育委员会主任
段正学 州统计局局长
胡丹录 州体育局局长
曹静秋 州旅游局局长
毛继恩 州畜牧水产局局长
方 俊 州广播电影电视局局长
王一中 州水利水电工程移民局局长
伍崇峰 州烟草局局长
宋良祥 人民银行黔西南州支行行长
董朝阳 黔西南日报社社长
领导小组下设办公室在州发改委，席大中兼任办公室主任，李泽春、李杰同志兼办公室副主任。
办公室下设秘书组、会展及出版物组、宣传报道组。
1．秘书组
组 长：吕天华
副组长：段正学 陈湘飚
职 责：活动日程的起草、西部大开发十周年工作总结报告、领导讲话文稿等(由州发改委拿出初稿)；纪念活动会场布置，资料的收集和分发等。
2．会展及出版物组
组 长：席大中
副组长：张春山、高祥国、张云
职 责：西部大开发十周年工作历史资料的收集；成果展展厅布置，画册制作。
3．宣传报道组
组 长：李泽春
副组长：周茂萍、董朝阳、张元华、桂兵、王龙
职 责：纪念活动报刊、电视、电台、网络的宣传报道；多媒体光盘的编辑和制作。
（二）经费保障。按照隆重、节俭、实效的原则，州财政专项开支，专款专用。各组在接到通知后10日内，根据各自职责制定详尽的子方案，将子方案和所需经费预算报州委宣传部。
（三）人员保障。各小组根据工作职责和任务，从组长、副组长所在单位抽调相关人员开展工作。
主题词:纪念活动 西部大开发 方案 通知
黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室文件
州府办发〔2010〕58号
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州人民政府办公室关于成立州第一次全国水利普查
领导小组的通知
各县、市人民政府，州政府各工作部门、各直属机构，顶效开发区管委会：
为抓好第一次全国水利普查工作，州人民政府决定成立州第一次全国水利普查领导小组。领导小组成员如下：
组 长：刘建明 州委常委、州人民政府副州长
副组长：周光磊 州人民政府副秘书长
刘光学 州水利局局长
段正学 州统计局局长
成 员：李泽春 州委宣传部常务副部长
陈湘飚 州发展和改革委员会副主任
朱继民 州财政局副局长
胡世新 州国土资源局副局长
王朝能 州环境保护局副局长
孙礼平 州住房和城乡建设局副局长
卢 建 州水利局副局长
李明荣 州农业和扶贫开发委员会副主任
余文祥 州统计局副局长
李文彬 兴义军分区政治部副团职干事
郭喜年 州武警支队后勤处处长
领导小组下设办公室，办公室设在州水利局，卢建兼任办公室主任。
黔西南州人民政府办公室
二〇一〇年六月四日
主题词：水利 机构 通知
黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室文件
州府办发〔2010〕59号
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州人民政府办公室印发关于进一步加强林业工作意见的通知
各县、市人民政府，州政府各工作部门、各直属机构，顶效开发区管委会：
《关于进一步加强林业工作的意见》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
黔西南州人民政府办公室
二〇一〇年六月四日
关于进一步加强林业工作意见
为抓好我州生态建设和林业发展，确保林业切实履行好生态建设、依法治林和产业发展三大职能，现就进一步加强我州林业工作提出如下意见。
一、进一步提高林业在可持续发展和生态建设中重要地位的认识，充分发挥林业在生态建设中的重要作用
加强生态建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是经济社会可持续发展的重要基础。森林是陆地生态系统的主体，林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务。林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。发展林业，利在当代，荫及后世，恩泽人类。做好林业工作意义十分重大。
我州是一个生态脆弱、森林资源偏少、林分质量不高、石漠化程度深的欠发达、欠开发地区。虽然通过多年的努力，林业有了较大发展，局部区域生态环境有所改善，但森林资源总量不足、森林生态系统整体功能仍非常脆弱，生态建设任重道远。在建设生态文明，构建天蓝、地绿、水清、人和、业兴和谐黔西南进程中，全州各级、各部门不能因为政府机构改革林业职能的划转而轻视和放松林业发展，必须站在战略的高度，把发展林业作为实践科学发展观的重大举措，把发展林业作为建设生态文明的首要任务，把发展林业作为应对气候变化的战略选择，把发展林业作为解决“三农”问题的重要途径。温家宝总理在我州考察指导抗旱救灾工作时指出，要加强水利、生态、石漠化治理“三位一体”工程建设。因此，要清醒地认识到，虽然县级政府部门的机构已进行了改革，但林业的战略定位没有变，林业的职能没有变，林业在生态建设中的首要任务没有变。
二、进一步加强依法治林，维护我州生态安全
依法治林是《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》中确定的基本方针，是新形势下加快林业发展的标志和特征。坚持依法治林的方针，把林业建设全面纳入法制化轨道，是实施依法治国基本方略在林业建设上的具体体现。各县（市）要继续加大林业执法力度，严格森林和野生动植物资源保护管理，严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为，严禁随意采挖野生植物。继续坚持“山上管严、山下放活”的原则，狠抓森林资源源头管理，坚持森林限额采伐不动摇，规范木竹凭证采伐、运输、经营、加工制度，强化征占林地审批审核制度；完善森林防火、林业有害生物防治、森林公安、林政资源保护和林木种苗行政执法体系建设，切实履行好林业行政执法职能，为保障生态安全、维护林区和谐稳定、保卫生态建设成果作出更大贡献。
三、进一步加强林业工作的领导，抓好组织建设
各级政府要高度重视林业工作。要充分认识加强林业建设对实施可持续发展战略、生态文明建设、全面建设小康社会的重要性和紧迫性，将其纳入国民经济和社会发展规划，做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。各有关部门要认真履行职责，密切配合，支持林业发展。要根据加快林业发展的需要，强化林业行政管理体系，加强林业组织机构建设。要以科学发展观统领全州林业事业，在服务中发挥林业的重要作用，在执法监管中体现林业的重要地位，在效能建设中树立林业的良好形象。由于县（市）机构改革、人员变动的原因，退耕还林工作领导小组及其办公室、珠防工程领导小组及其办公室、森林防火指挥部及其办公室、绿化委员会及其办公室、坡耕地治理领导小组及其办公室等很多组织机构成员调离了原岗位，各县（市）要及时健全，充实调整人员。为确保林业各项任务的顺利实施，各县（市）要尽量保留原林业局内设职能机构，确保有机构办事；要尽量保持专业技术人员的稳定，确保有人办事；要尽量保持林业资金管理体制，确保资金使用有效、资金管理安全。对于林业建设任务重的县，可另设“林业发展中心”，履行林业局原业务职能。
四、进一步做好政治思想工作，稳定干部队伍
这次机构改革后，部分县的林业干部职工已不同程度地表现出组织涣散、作风拖拉、工作不力、业务开展不顺等问题。各县（市）要结合实际切实做好干部职工思想政治工作。一是立足教育引导，做好思想政治工作。改革的过程就是在探索中不断克服困难走向发展的过程，面对改革发展的新局面，要始终以稳定发展为前提，认真开展形势任务教育、林业发展教育、业务培训教育、先进性教育等各种形式的教育。二是加强队伍建设，提升领导班子和人才队伍能力素质。要开展调查研究，掌握干部职工思想动态，稳定干部职工思想，充分调动干部职工的积极性、创造性，消除不利因素，调动积极因素，营造“和谐向上”的工作氛围，进一步保持队伍稳定。三是坚持抓稳定促发展，有效地稳定干部职工队伍。各地除按《干部管理条例》使用人员外，不仅不能调减林业工程技术人员，而且还应加强林业科技队伍建设，使其充分发挥在生态建设中的主力军作用。
五、进一步抓好林业产业发展，促进农民增收
林业的发展目标是建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系。各级人民政府要始终把发展林业产业作为建设生态文明、促进农民增收的一项重要工作来抓，进一步加大对林业产业的扶持和服务力度，做大做强林业产业。一是依托林业重点工程项目，大力培育资源。继续抓好以花椒为主的香料基地、以金银花为主的药材基地、以桉树为主的短周期工业原料林基地、以油桐和小油桐为主的生物质能源基地、以油茶为主的木本食用油料基地、以板栗和水果为主的经果林基地，继续抓好“1113”工程实施和“顶坛模式”、“坪上模式”的推广。二是依靠科技支撑，提升林业产业层次。大抓人造板、木竹加工、木本油料、森林食品、林药加工、生物质能源等6大林业产业。三是加强自然保护区和森林公园建设，指导和扶持花卉生产、生态旅游等第三产业的发展，逐步形成结构更加合理、功能更加完备、效益更加显著的林业产业体系。
六、进一步加强林业管理，确保林业各项工作正常运行
各级林业主管部门是开展林业工作的重要组织，承担着林业规划、执法、管理、指导、服务等职能，肩负着林业重点工程实施和林业科技推广、林政管理、森林防火、林业有害生物防治、森林资源保护、生态公益林管护等重要任务。各县（市）要进一步加强林业工作的管理，增强工作人员的事业心、责任感，确保林业各项工作正常运行。一是建章立制，规范管理，推进林业工作法制化和规范化，做到“授予有据、行使有规”。二是规范行政许可，强化监督管理，严格按照林业法律法规赋予的权限行使职权，严格执行林业行政许可实施程序，加强行政案件管理，落实依法治林方针，为林业又好又快发展提供基础保障。三是加强对林业项目资金的管理，落实积极的财政政策，将“严管林、慎用钱、质为先”的要求落到实处，要把“慎用钱”作为摆在我们面前的一项永远不敢懈怠的大事。四是抓好“四沿”绿化，做好造林绿化模范县（市）、森林生态示范乡（镇）和园林式单位的创建和评比活动，不断提高绿化美化水平。五是切实加强森林防火工作，落实各级政府森林防火目标责任制，控制森林火灾的发生。六是加强对林业系统专业人才的管理，既要做好专业技术人员任职资格信息采集、基本情况统计、农村实用人才信息及基本情况登记等工作，建立林业系统人才信息库，又要加强专业技术人员继续教育培训工作。七是积极推进林业产业化进程，大力发展非公有制林业，不断提高林业的经济效益。
七、加快集体林权制度改革，确保生态受保护、林农得实惠
集体林权制度改革是事关广大农民切身利益的德政工程，是继土地家庭承包后我国农村经营制度的又一重大变革。目前我州集体林权制度改革主体改革工作已基本结束，还须对主体改革作进一步完善，并制定改革相关配套政策，建立完善林权保护管理政策，建立健全林权管理服务中心，规范林权登记发证行为等，任务还很艰巨。各县（市）要进一步加强集体林权制度改革工作的组织领导，确保林改取得成功，实现改革的目的。
主题词：林业 意见 通知
黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室文件
州府办发〔2010〕60号
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州人民政府办公室关于做好2010年度行政执法案卷
评查工作的通知
各县、市人民政府，州政府各工作部门、各直属机构，顶效开发区管委会：
为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，规范行政执法行为，提高行政执法机关依法行政能力和水平，根据省依法行政工作领导小组办公室和省人民政府法制办公室《关于做好2010年度行政执法案卷评查和五年阶段性总结工作的通知》(黔法办〔2010〕2号)精神和州政府领导要求，现将有关事项通知如下。
一、组织领导
成立由州人民政府办公室（州人民政府法制办公室）、州监察局、州人力资源社会保障局、州直目标办、州档案局等部门组成的州行政执法案卷评查工作领导小组，负责领导、组织、协调、督促、检查全州2010年度行政执法案卷评查工作。州行政执法案卷评查工作领导小组组成人员如下：
组 长：唐正禧 州人民政府秘书长、州人民政府办公室（州人民政府法制办公室）主任
副组长：田大宝 州人民政府办公室（州人民政府法制办公室）副主任
张智华 州人民政府法制办公室专职副主任
成 员：刘 瑞 州监察局副局长
马崇曾 州人力资源和社会保障局副局长
刘龙兴 州目标绩效考核办公室副主任
邓海碧 州档案局副局长
领导小组下设办公室在州人民政府办公室（州人民政府法制办公室），邬海艳同志任办公室主任。从州级有关行政执法机关抽调人员到领导小组办公室组成案卷评审检查组，具体负责抽查、检查、评查等工作。
各县（市）政府、顶效开发区管委会也要成立由相关部门组成的案卷评查工作领导小组，负责组织开展本地的案卷评查工作。州级各行政执法机关的案卷评查工作由本机关自行组织开展，法制工作机构负责组织案卷质量评查，报送相关材料。
二、评查范围
2010年度行政执法案卷评查范围为2009年7月1日至2010年5月31日期间办理结案的各类行政执法案卷（行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政确认、行政收费等方面案卷）。凡是具有行政强制、行政征收征用、行政确认、行政收费等行政执法权的部门，在开展行政处罚、行政许可案卷评查工作经验的基础上，今年要全面开展各类行政执法案卷评查工作。同时，要在拟定本地、本部门2010年度行政执法案卷评查工作的实施方案中明确增加案卷评查的执法种类。
三、工作步骤
（一）准备阶段(6月5日至6月10日)
1.各级行政执法机关制定案卷评查工作方案，落实评查工作机构、人员，制定错案纠正程序。
2.将本地、本机关2009年7月1日至2010年5月31日期间办理结案的各类行政执法案卷装订归档;已受理或立案但未办结的，要写出说明材料。
（二）自评整改阶段(6月10日至7月10日)
1.各级行政执法机关按照州人民政府法制办公室制发的《黔西南州行政处罚案卷评查表》（附件1）和《黔西南州行政许可案卷评查表》（附件2），对评查的一般程序行政处罚和行政许可案卷逐案逐件进行评分。对于适用简易程序的行政处罚和行政许可案卷，各级行政执法机关可根据实际分类进行总体评查。对行政强制、行政征收征用、行政确认、行政收费等类型案卷，评查方法、标准由各行政执法部门结合本部门执法特点确定。
2.梳理出本地区、本机关存在的突出问题，拟定整改方案，提出具体整改标准、期限，落实各项整改措施和错案责任追究。
3.总结自2006年以来开展案卷评查工作情况。
4.自评结束后，各地、各部门要根据评查情况写出案卷评查自查总结和五年阶段性工作总结。总结既要反映2010年评查工作基本情况、案件数量情况，又要注重反映五年来开展行政执法案卷评查工作的主要经验和作法、存在问题和下步工作打算，于7月15日前书面报州政府办公室（州政府法制办公室），电话：3230896（传真），电邮：qxnfzb@163.com。
（三）检查总结阶段(7月15至7月25日)
州行政执法案卷评查工作领导小组根据各地、各部门上报总结情况，重点对一些行政执法机关进行检查，并随机抽取行政执法机关案卷，组织案件评审人员进行评审。
州行政执法案卷评查工作领导小组对检查评查情况进行汇总，并向州政府领导报告，评查结果在全州进行通报，作为2010年法治政府（机关）建设指标体系考核依据之一。
四、评查要求
行政执法案卷评查工作是根据省全面推进依法行政工作领导小组和省政府法制办的统一安排部署进行的。今年是深化行政执法案卷评查工作、全面开展各类行政执法案卷评查、达到行政执法案卷评查工作基本目标的最后一年，也是全面总结五年来开展行政执法案卷评查工作经验、建立和落实规范行政执法行为长效机制承上启下之年，各县（市）、州级各行政执法机关要按照黔法办〔2010〕2号文件精神和州政府领导要求，高度重视，加强领导，精心组织，认真部署，确保评查工作顺利进行，并取得良好成效。
附件：1.黔西南州行政处罚案卷评查表（略）
2.黔西南州行政许可案卷评查表（略）
黔西南州人民政府办公室
二〇一〇年六月七日
主题词：司法 法制 通知
黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室文件
州府办发〔2010〕61号
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州人民政府办公室关于印发黔西南州开展房地产市场秩序专项整顿和房地产开发企业经营行为检查工作方案的通知
各县、市人民政府，州政府有关工作部门，顶效开发区管委会：
《黔西南州开展房地产市场秩序专项整顿和房地产开发企业经营行为检查工作方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
黔西南州人民政府办公室
二〇一〇年六月十一日
黔西南州开展房地产市场秩序专项整顿和
房地产开发企业经营行为检查工作方案
根据《国务院关于遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）和《省人民政府办公厅关于开展房地产市场秩序专项整治和房地产开发企业经营行为检查的通知》（黔府办发〔2010〕45号）精神，结合我州实际，特制定《黔西南州开展房地产市场秩序专项整顿和房地产开发企业经营行为检查工作方案》（以下简称“专项整顿和检查工作”）。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央加快保障性住房建设，坚决遏制部分城市房价过快上涨，促进房地产市场平稳健康发展的要求，充分认识房地产市场秩序专项整顿和房地产开发经营行为检查的重要性，切实加强领导，积极开展专项整治和检查工作，努力营造主体诚信、行为规范、监管有力，市场有序的房地产市场环境。
（二）工作目标。通过对房地产项目开发、交易、中介等环节的专项整顿和检查，严厉打击房地产领域违法违规行为，建立健全长效机制，遏制房价过快上涨，促进房地产平稳健康发展。
二、专项整顿和检查的工作依据
《城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》、《建筑法》、《城乡规划法》、《招投标法》、《工地法》、《合同法》等。
三、专项整顿和检查的重点内容
（一）加强宣传。在有关媒体上公布我州开展房地产市场秩序专项整顿的工作方案，接受社会监督，收集相关信息和事件线索。
（二）开展全面检查。对全州范围内所有在建房地产开发项目进行全面清理，重点检查房地产开发企业的囤地、炒地行为；在销售过程中的捂盘惜售、囤积房源、散布虚假信息、人为制造销售房源紧张、哄抬房价、合同欺诈等行为；在开发经营过程中的偷逃税行为等。
（三）查处违法违规案件。对在专项整顿和检查以及群众投诉举报中发现的案件线索进行梳理，集中查处；依法查处房地产开发企业、房地产中介服务机构及其从业人员的违法违规行为。
（四）开展警示教育。对检查出的违法违规典型案例予以曝光，深刻剖析成因和环节，认真开展警示教育，充分发挥查办案件的治本功能，不断把专项整顿和检查工作引向深入。
（五）建立健全长效机制。逐步完善房地产开发项目巡查制度，项目手册备案制度，建立商品房销售现场公示制度，加大对在建及预（销）售项目的巡查力度，加强和改进房地产市场监管模式，把整顿和规范房地产市场秩序纳入日常工作，提高监管水平。
四、专项整顿和检查中各部门职责分工
州有关部门要各司其职，各负其责，加强协调配合，确保专项整治和检查工作顺利开展。
州住房和城乡建设局要检查房地产开发项目是否建立商品房销售现场公示制度，加强商品房销售现场巡查，加大对捂盘惜售、囤积房源、散布虚假信息、扰乱市场秩序等违法违规行为的查处力度。
州国土资源局要严格土地出让价款的收缴，深化合同执行监管，加强对闲置土地的调查处理，严厉查处违法违规用地和囤地、炒地行为。
州地税局和国税局要进一步落实房地产税收政策和税收征管措施，进一步加大对房地产开发企业偷逃税行为的查处力度。
州物价局要进一步完善住房销售明码标价制度，查处房地产交易过程中违反价格法律、法规的违法行为。
五、专项整顿和检查工作部署
专项整治工作主要分三个阶段开展：
（一）动员部署阶段（6月上旬）。州直有关部门结合本地实际和职责分工，认真制定工作方案，明确职责任务，落实工作措施。要加强宣传动员，提高房地产开发企业和房地产中介机构依法经营、诚信纳税的意识，增强广大人民群众依法维护自身合法权益的意识和能力。
（二）组织实施阶段（6月中旬）。组织对在建的房地产开发项目进行全面清理，重点排查房地产开发企业捂盘惜售、囤积房源、违法违规用地、偷逃税等行为。畅通举报投诉渠道，接受群众举报，切实维护群众合法权益。州有关部门要按照职责分工，对房地产开发项目进行抽查，对有投诉举报的项目进行重点检查，依法打击扰乱房地产市场秩序的违法违规行为。
（三）整改提高阶段（6月下旬）。对排查出来的房地产开发企业、房地产中介机构存在的违法违规行为，各有关部门要责令限期整改，记入企业信用档案；对拒不整改的，可降低直至取消其开发企业资质，限制其参加土地购置、金融信贷等活动。对退房率高、价格异常以及消费者投诉集中的项目，要重点核查。同时，要针对房地产市场秩序管理工作中存在的问题和不足，制定切实可行的管理防范措施，加大管理力度，建立健全长效机制，不断提高房地产市场秩序监管水平。
六、全州专项整顿和检查工作组织领导
为进一步做好全州专项整顿和检查工作，根据省人民政府要求，成立黔西南州专项整治和检查工作领导小组及办公室，负责该项工作的组织领导。
领导小组成员名单如下：
组 长：曾庆忠 州人民政府副州长
副组长：肖祥斌 州人民政府副秘书长
黄榜泉 州住房和城乡建设局局长
成 员：胡世新 州国土资源局副局长
李启斌 州住房和城乡建设局副局长
陈文祥 州地税局总会计师
莫卫平 州国税局副局长
方 洪 州物价局副局长
领导小组下设办公室在州住房和城乡建设局，李启斌同志任办公室主任。办公室成员如下：
曹 星 州国税局稽查局局长
郭玉育 州地税局稽查局局长
潘 红 州住房和城乡建设局科长
陈 媛 州住房和城乡建设局科长
陈 阳 州国土资源局科长
陈文军 州物价局干部
主题词：城乡建设 房地产 方案 通知
黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室文件
州府办发〔2010〕62号
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州人民政府办公室关于调整州全民科学素质工作
领导小组成员的通知
各县、市人民政府，州政府有关工作部门，顶效开发区管委会：
因政府机构改革，成员单位及领导小组人员变动，州人民政府决定调整州全民科学素质工作领导小组（以下简称领导小组）成员。经征求有关方面意见，现将调整后的领导小组人员名单通知如下：
组 长：童其芳 州人民政府副州长
副组长：席大中 州人民政府副秘书长
余欣荣 州科学技术协会主席
成 员：李晋文 州委组织部常务副部长
张春山 州委宣传部副部长
龙大学 州委讲师团团长
秦廷华 州委党校副校长
王从刚 州消防支队副支队长
张 云 州发展和改革委员会总经济师
戴晓康 州教育局副局长
袁德芬 州科学技术局副局长
向和刚 州工业和信息化委员会主任
雷宪春 州财政局副局长
马忠林 州人力资源和社会保障局副局长
王朝能 州环境保护局副局长
李选志 州农业和扶贫开发委员会副主任
高祥国 州文化局（新闻出版局、版权局）局长
张蓉恩 州卫生局副局长
姚正文 州林业局副局长
娄 勇 州广播电影电视局副局长
李祖胜 州安全生产监督管理局常务副局长
余文祥 州统计局副局长
谭 坚 州交警支队政委
李国社 州文明办主任
罗仁灵 州农业科学研究所所长
王朝军 州总工会党组书记、常务副主席
陈秀玲 团州委副书记
王丽蓉 州妇女联合会主席
邓 笑 州科学技术协会副主席
张 睿 州文化艺术联合会副主席
王元鲲 州社会科学联合会主席
蒋 斌 州气象局副局长
领导小组负责对我州《实施纲要》工作进行宏观指导，研究拟定促进我州《实施纲要》工作的重大政策措施，协调解决重大问题，对各地、各部门的实施工作情况进行督促检查。
领导小组下设办公室在州科学技术协会，邓笑兼任办公室主任。办公室承担领导小组日常工作，提出我州《实施纲要》的政策和措施建议；指导全州各县（市）、各部门开展工作，督促落实领导小组会议议定事项，承办领导小组交办事项。
黔西南州人民政府办公室
二〇一〇年六月十八日
主题词：科技 科学 机构 通知
黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室文件
州府办发〔2010〕103号
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州人民政府办公室关于调整州消防工作
局级联席会议制度组成人员的通知
各县、市人民政府，州政府各工作部门、各直属机构，顶效开发区管委会：
根据工作需要和人员变动情况，州人民政府决定对州消防工作局级联席会议制度（以下简称“联席会议”）组成人员进行调整。现将调整后的联席会议组成人员名单通知如下：
总召集人：付贵林 州委常委、州人民政府常务副州长
召 集 人：席大中 州人民政府副秘书长
成 员：杨 明 州消防支队支队长
王通翔 州消防支队政委
陈 晴 州发展和改革委员会副主任
赵克难 州教育局常务副局长
杨 枫 州工业和信息化委员会副主任
李锦福 州公安局常务副局长
罗祥龙 州监察局副局长
梁国钰 州民政局纪检组长
冉茂堂 州司法局副调研员
雷宪春 州财政局副局长
马崇曾 州人力资源和社会保障局副局长
张晓俊 州国土资源局执法支队支队长
陈先华 州环境保护局副局长
黄 虹 州城乡规划局副局长
黄榜泉 州住房和城乡建设局局长
褚万霖 州交通运输局副局长
齐红秋 州农业和扶贫开发委员会副主任
李本荣 州水利局副局长
张洪波 州文化局副局长
韩清勤 州卫生局纪检组长
蒲志华 州林业局副局长
张元华 州广播电影电视局副局长、黔西南人民广播电台台长
华 雄 州安全生产监督管理局副局长
龙先进 州旅游局副调研员
陈 钢 州政府应急办主任
鲁永明 团州委副书记
杨传飞 州工商局副局长
杨 坡 州气象局纪检组长
姚继平 兴义供电局纪委书记、工会主席
联席会议下设办公室在州消防支队，承担联席会议的日常工作。由杨明同志兼任办公室主任，饶文春同志担任办公室副主任。
黔西南州人民政府办公室
二〇一〇年六月二十四日
主题词：公安 消防 机构 通知
黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室文件
州府办发〔2010〕104号
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州人民政府办公室关于在全州范围内组织开展安全生产
学法用法普法活动的通知
各县、市人民政府，州政府有关工作部门，顶效开发区管委会：
近年来，全州安全生产工作在州委、州人民政府的高度重视下，在全社会的共同关心和大力支持下，取得了较大进展，连续四年实现省委、省政府提出的“双降”目标，但仍存在着企业主体责任落实不够、企业负责人和从业人员安全生产法律意识淡薄、全社会安全意识不强等问题，安全生产非法违法违规行为较为普遍，生产安全事故时有发生，严重制约了全州安全生产工作的健康发展。为进一步提高全社会的安全生产法制意识，维护健康的安全生产法治环境。结合全国安全生产月活动，州政府决定在全州范围内组织开展为期两个月的安全生产学法用法普法活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展安全生产年活动的通知》精神，深入开展安全生产“三项行动”，继续深化安全生产“三项建设”，在全社会普遍开展安全生产学法用法普法行动，进一步提高全社会的安全生产法制意识，坚决遏制重特大事故，全力减少一般事故，促进全州安全生产形势的进一步稳定好转，为全州经济社会又好又快发展，构建“天蓝、地绿、水清、人和、业兴”的和谐黔西南提供良好的安全生产法治环境。
二、组织形式及时间安排
第一阶段：学习宣传阶段（6月25日至7月5日）。
结合第九个“全国安全生产月”活动，由各部门、各单位组织全体员工学习安全生产法律法规，在全社会掀起安全生产学法普法高潮。为方便各级、各部门、各单位学习，由州安委办统一编印《安全生产法律法规汇编》教材，州安委会成员单位负责人教材由州安委办负责订购，各县（市）政府、顶效开发区管委会及其安委会成员单位负责人、各乡（镇、街道）负责人、村级安监员使用的教材由各县（市）政府统一订购，各部门、各单位、各企业的学习培训教材由各部门、各单位、各企业统一订购，确保人均一本《安全生产法律法规汇编》，此书是今后一段时期指导工作开展的必备资料。
第二阶段：用法自查阶段（7月6日至20日）。
各部门、各单位根据学习情况组织开展群众性“反三违、防事故”活动，在本部门、本单位深入开展隐患排查治理，把事故消灭在萌芽状态，进一步巩固学习成果，达到学以致用的目的。
第三阶段：考试（7月21日至8月5日）。
由各县（市）政府、顶效开发区管委会派人组成考核组督促辖区内各部门、各单位组织全员考试，考试结果由各县（市）、顶效开发区统一组织评卷，将评卷结果连同电子文档报州安委办。各县（市）政府、顶效开发区管委会组织所辖安委会成员单位的全体人员在县城统一设置考点进行集中考试，试卷由州安委办组织人员收回后集中进行评卷。州安委会成员单位考试由各单位自行组织，考试结束后将试卷交由州安委办统一评卷。
第四阶段：总结阶段（8月5日至20日）。
各县（市）、顶效开发区及州安委会成员单位于8月18日前将活动总结报州安委办。
三、工作要求
（一）高度重视，精心组织。
各县（市）、顶效开发区及州政府有关工作部门要高度重视安全生产学法用法普法工作，把此项工作与目前正在开展的“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”教育活动相结合，纳入深入推进安全生产月活动，纳入全民普法依法治理工作内容、纳入安全生产工作的重要议事日程，作为提高全民安全生产法制意识，遏制安全生产非法违法违规行为，减少生产安全事故，促进安全发展，维护广大人民群众生命财产安全的头等大事，精心安排部署，扎实抓好本次学法用法普法活动。州政府将把本次活动作为安全生产工作责任书考核内容一并实施考核。
（二）加强宣传，营造氛围。
各县（市）、顶效开发区及州政府有关工作部门要做好宣传发动工作，采取集中学习、个人自学等方式，组织所属人员积极参加学法用法普法行动，对好的典型要及时宣传报道，在全社会营造浓厚的学习氛围。
（三）强化措施，落实责任。
各县（市）、顶效开发区及州政府有关工作部门要采取有力措施，加强督促检查，确保辖区的所有单位及企业全体人员按时保质参加学法用法普法考试，明确一个班子成员专抓此项工作，考试成绩由州安委办汇总后在全州范围内进行通报。凡不认真组织，工作不到位的单位，将按有关规定，对单位责任人进行问责；对考试不及格的将组织到兴义进行集中培训后补考，直到合格为此。试卷统一由州安委办印制。州安委办将组成督查组深入各县（市）、顶效开发区进行巡查，确保此次学法用法普法考试不走过场、不流于形式。
黔西南州人民政府办公室
二〇一〇年六月二十四日
主题词：安全生产 学法普法△ 通知
黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室文件
州府办发〔2010〕105号
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州人民政府办公室关于成立州广播电视村村通工程
建设领导小组的通知
各县、市人民政府，州政府各工作部门，顶效开发区管委会：
为进一步加强对全州广播电视村村通工程建设的组织领导，确保全面完成全州村村通工程建设目标任务，经州人民政府研究，决定成立州广播电视村村通工程建设领导小组（以下简称领导小组）。现将领导小组成员名单通知如下：
组 长：贺登祥 州委常委、州人民政府副州长
副组长：农文海 州人民政府副秘书长
方 俊 州广播电影电视局局长
成 员：张 云 州发展和改革委员会总经济师
雷宪春 州财政局副局长
娄 勇 州广播电影电视局副局长
黄 倩 州广播电影电视局纪检组长
领导小组下设办公室在州广播电影电视局，由方俊同志兼任办公室主任。办公室成员由州广播电影电视局、州发展和改革委员会、州财政局等单位抽调有关人员组成，具体负责工程实施的日常管理工作。
黔西南州人民政府办公室
二〇一〇年六月二十八日
主题词：文化 广播 电视 机构 通知
黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室文件
州府办发〔2010〕106号
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州人民政府办公室关于再次调整州城乡规划建设管理委员会成员的通知
各县、市人民政府，州政府有关工作部门，顶效开发区管委会：
因人事变动和工作需要，州人民政府决定对州城乡规划建设管理委员会（以下简称州城规委）成员进行调整。现将调整后的州城规委成员名单通知如下：
主 任：陈鸣明 州人民政府州长
副主任：曾庆忠 州人民政府副州长
成 员：唐正禧 州人民政府秘书长
肖祥斌 州人民政府副秘书长
黄榜泉 州住房和城乡建设局局长
李 杰 州发展和改革委员会主任、兴义市人民政府代理市长
向和刚 州工业和信息化委员会主任
白 平 州公安局局长
谢丽平 州监察局局长
陆光华 州民政局局长
王 林 州财政局局长
杨仕刚 州国土资源局局长
李 智 州交通运输局局长
安国勋 州农业和扶贫开发委员会主任
刘光学 州水利局局长
聂建平 州林业局局长
高祥国 州文化局局长
袁建林 州人口和计划生育委员会主任
陈荣鑫 州环境保护局局长
曹静秋 州旅游局局长
吴大琼 州人民防空办公室主任
王一中 州水利水电工程移民局局长
肖永璘 州城乡规划局副局长（主持工作）
黄 红 州城乡规划局副局长
殷 健 兴义供电局局长
曾 凯 州邮政局局长
杨 明 州消防支队支队长
雷太平 兴义军分区后勤部部长
范 华 兴仁县人民政府县长
邓修宇 安龙县人民政府县长
余越前 贞丰县人民政府县长
李如晴 普安县人民政府县长
姜仕坤 晴隆县人民政府县长
罗春红 册亨县人民政府县长
黄兴文 望谟县人民政府县长
许 军 顶效开发区管委会主任
州城规委的日常工作由州城乡规划局负责。
黔西南州人民政府办公室
二〇一〇年六月二十五日
主题词：城乡建设 机构 通知
人 事 任 免
州人民政府决定（州府任〔2010〕9号）：
免去韦正德黔西南州公安局交警支队副调研员职务。
6月份收文目录选登
黔府发〔2010〕5号 省人民政府关于推进三网融合工作的通知
黔府发〔2010〕6号 省人民政府关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知
黔府办发〔2010〕41号 省人民政府办公厅关于调整省人民政府防汛抗旱指挥部成员的通知
黔府办发〔2010〕42号 省人民政府办公厅关于调整省人民政府防汛抗旱指挥部成员单位工作职责的通知
黔府办发〔2010〕43号 省人民政府办公厅关于成立省醇醚燃料试点推广工作领导小组的通知
黔府办发〔2010〕44号 省人民政府办公厅关于调整省打私联席会议成员的通知
黔府办发〔2010〕45号 省人民政府办公厅关于开展房地产市场秩序专项整顿和房地产开发企业经营行为检查的通知
黔府办发〔2010〕46号 省人民政府办公厅关于成立贵州省综合应急救援总队的通知
黔府办发〔2010〕47号 省人民政府办公厅关于印发省国土资源厅2010年贵州省地质灾害防治方案的通知
黔府办发〔2010〕48号 省人民政府办公厅关于印发贵州省进一步加强节约粮食反对浪费工作实施方案的通知
黔府办发〔2010〕49号 省人民政府办公厅关于成立贵州省构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组的通知
黔府办发〔2010〕50号 省人民政府办公厅转发省地震局关于贵州省地震重点监视防御区（2010-2020年）判定结果和进一步做好防震减灾工作的意见的通知
黔府办发〔2010〕51号 省人民政府办公厅关于调整省农民工工作联席会议成员的通知
黔府办发〔2010〕52号 省人民政府办公厅关于印发贵州省应急平台体系建设指导意见（试行）的通知
6月份州政府办公室发文目录选登
州府办发〔2010〕57号 州人民政府办公室关于成立兴义机场旅游航线培育领导小组的通知
州府办发〔2010〕58号 州人民政府办公室关于成立州第一次全国水利普查领导小组的通知
州府办发〔2010〕59号 州人民政府办公室印发关于进一步加强林业工作意见的通知
州府办发〔2010〕60号 州人民政府办公室关于做好2010年度行政执法案卷评查工作的通知
州府办发〔2010〕61号 州人民政府办公室关于印发黔西南州开展房地产市场秩序专项整顿和房地产开发企业经营行为检查工作方案的通知
州府办发〔2010〕62号 州人民政府办公室关于调整州全民科学素质工作领导小组成员的通知
州府办发〔2010〕63号 州人民政府办公室关于印发黔西南州人民政府办公室（黔西南州人民政府外事侨务办公室、黔西南州人民政府法制办公室、黔西南州人民政府行政复议办公室）主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕64号 州人民政府办公室关于印发黔西南州发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕65号 州人民政府办公室关于印发黔西南州教育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕66号 州人民政府办公室关于印发黔西南州科学技术局（黔西南州知识产权局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕67号 州人民政府办公室关于印发黔西南州工业和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕68号 州人民政府办公室关于印发黔西南州民族和宗教事务委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕69号 州人民政府办公室关于印发黔西南州公安局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕70号 州人民政府办公室关于印发黔西南州民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕71号 州人民政府办公室关于印发黔西南州司法局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕72号 州人民政府办公室关于印发黔西南州财政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕73号 州人民政府办公室关于印发黔西南州人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕74号 州人民政府办公室关于印发黔西南州国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕75号 州人民政府办公室关于印发黔西南州环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕76号 州人民政府办公室关于印发黔西南州城乡规划局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕77号 州人民政府办公室关于印发黔西南州住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕78号 州人民政府办公室关于印发黔西南州交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定的通
州府办发〔2010〕79号 州人民政府办公室关于印发黔西南州农业和扶贫开发委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕80号 州人民政府办公室关于印发黔西南州水利局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕81号 州人民政府办公室关于印发黔西南州商务和粮食局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕82号 州人民政府办公室关于印发黔西南州文化局（黔西南州新闻出版局〈版权局〉）主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕83号 州人民政府办公室关于印发黔西南州卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕84号 州人民政府办公室关于印发黔西南州食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕85号 州人民政府办公室关于印发黔西南州人口和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕86号 州人民政府办公室关于印发黔西南州审计局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕87号 州人民政府办公室关于印发黔西南州林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕88号 州人民政府办公室关于印发黔西南州广播电影电视局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕89号 州人民政府办公室关于印发黔西南州体育局（黔西南州老年人体育协会）主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕90号 州人民政府办公室关于印发黔西南州安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕91号 州人民政府办公室关于印发黔西南州统计局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕92号 州人民政府办公室关于印发黔西南州旅游局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕93号 州人民政府办公室关于印发黔西南州畜牧水产局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕94号 州人民政府办公室关于印发黔西南州人民防空办公室（黔西南州交通战备办公室）主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕95号 州人民政府办公室关于印发黔西南州档案局（黔西南州档案馆）主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕96号 州人民政府办公室关于印发黔西南州水利水电工程移民局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕97号 州人民政府办公室关于印发黔西南州住房公积金管理中心主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕98号 州人民政府办公室关于印发黔西南州供销合作社联合社主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕99号 州人民政府办公室关于印发黔西南州国防教育办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕100号 州人民政府办公室关于印发黔西南州物价局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕101号 州人民政府办公室关于印发黔西南州煤炭局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕102号 州人民政府办公室关于印发黔西南州文化市场综合执法局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
州府办发〔2010〕103号 州人民政府办公室关于调整州消防工作局级联席会议制度组成人员的通知
州府办发〔2010〕104号 州人民政府办公室关于在全州范围内组织开展安全生产学法用法普法活动的通知
州府办发〔2010〕105号 州人民政府办公室关于成立黔西南州广播电视村村通工程建设领导小组的通知
州府办发〔2010〕106号 州人民政府办公室关于再次调整州城乡规划建设管理委员会成员的通知
州府办发〔2010〕107号 州人民政府办公室关于调整州人民政府防汛抗旱指挥部成员的通知
州 政 府 工 作 大 事 记
（2010年6月1-30日）
1日 副州长刘建明陪同省政府参事室调研组一行到兴义市调研水利设施建设情况。
代写文章副州长汤向前召集有关部门负责人研究望谟至安龙高速公路建设资本金筹措事宜。
副州长王弘宇与省财政厅“一事一议”考评组座谈。
副州长陈文发到兴仁县检查指导畜牧养殖工作。
2日 州长陈鸣明、副州长贺登祥召集有关部门负责人研究兴义机场航线培育事宜。
常务副州长付贵林召集州困难企业界定工作领导小组成员研究有关工作事宜。
副州长汤向前与国家工业和信息化部淘汰落后产能工作检查组座谈。
副州长童其芳召集兴义市政府负责人研究陈超文中医诊所医疗纠纷处理有关事宜。
副州长陈文发到安龙县调研春耕生产、畜牧养殖及村级规划等工作。
2-4日 副州长刘建明到望谟县、安龙县、兴义市调研水利工作。
3日 州长陈鸣明、常务副州长付贵林和副州长汤向前、曾庆忠出席州政府办公室党组“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动动员大会。陈鸣明讲话，州政府秘书长唐正禧作动员讲话。
州长陈鸣明和副州长贺登祥、曾庆忠召集有关部门负责人研究兴义一中改扩建工程项目建设、兴义市城市项目建设和土地利用等事宜。
副州长汤向前召集有关部门负责人研究晴隆至兴义、惠水至兴仁高速公路建设资本金有关事宜。
副州长王弘宇召集有关部门负责人研究州内重大项目融资事宜。
3-4日 副州长童其芳在贵阳参加贵州省九届全国民族运动会备战工作会议。
4日 常务副州长付贵林出席全州扩大内需项目和工程建设领域突出问题专项治理整改工作会议并讲话。
副州长贺登祥到兴义市检查高考考场布置情况。
5日 州长陈鸣明、常务副州长付贵林与国家联合调研组石漠化治理组座谈。
5-6日 副州长陈文发陪同国家联合调研组石漠化治理组到贞丰、兴仁县调研。
6-7日 常务副州长付贵林陪同国家联合调研组环评国土组到普安县、兴义市调研。
副州长汤向前在贵阳出席望谟至安龙高速公路可行性研究报告审查会。
7日 州长陈鸣明、常务副州长付贵林、副州长陈文发出席国家联合调研组环评国土组赴我州调研座谈会。陈鸣明汇报我州有关工作情况。
副州长贺登祥到兴义市巡查高考。
副州长童其芳召集有关部门负责人研究申办2013年IVV徒步大会、食品安全职能、中医院建设、陈超文中医诊所医疗纠纷处理等事宜。
副州长陈文发陪同国家联合调研组环评国土组到兴仁县调研。
8日 州长陈鸣明、副州长刘建明出席国家联合调研组水利组赴我州调研座谈会。陈鸣明汇报我州有关工作情况。
常务副州长付贵林召集州国家机关、事业单位、工勤人员招考领导小组成员研究有关工作事宜。
副州长贺登祥陪同省保密委检查组到兴仁县检查高考保密工作。
副州长童其芳召集有关部门负责人研究备战第九届全国民族运动会及省第七届少数民族传统体育运动会有关事宜。
副州长陈文发陪同国家联合调研组水利组到兴义市、兴仁县调研。
9日 州长陈鸣明向全国人大民族委员会调研组汇报我州有关工作情况。副州长贺登祥出席汇报会。
常务副州长付贵林会见省公安厅副厅长赵翔一行。
副州长刘建明召集有关部门负责人研究水利建设事宜。
副州长汤向前出席普安电厂新建项目初可研审查会。
副州长陈文发参加在晴隆召开的“西南地区紫茎泽兰灭毒除害行动月”启动现场会。
9-11日 副州长童其芳到贞丰、兴仁、普安、晴隆县检查妇幼卫生、疾病防控、职业病防治、乡村一体化建设等工作。
10日 州长陈鸣明、常务副州长付贵林、副州长曾庆忠召集有关部门负责人研究大型水利设施项目立项建设事宜。州政府秘书长唐正禧出席。
州长陈鸣明、副州长陈文发出席全州抗旱促春耕紧急电视电话会议。陈鸣明讲话。
常务副州长付贵林出席州消防工作局级联席会议并讲话。
副州长贺登祥陪同台湾朱英龙先生在我州考察捐资助学有关情况。
副州长汤向前出席普安电厂新建项目初可研审查情况反馈会。
11日 副州长王弘宇出席全州财政工作会议并讲话。
副州长陈文发在贵阳参加全省植物保护工作会议。
11-12日 州长陈鸣明陪同国土资源部部长徐绍史一行在我州调研国土工作。
13日 常务副州长付贵林出席全国节能宣传周活动启动仪式并致辞。
副州长刘建明召集有关部门负责人研究大中型水利工程项目推进和“三位一体”规划工作事宜。
副州长汤向前主持州安委会扩大会议，研究安全生产事故处理事宜；召集有关部门负责人研究有关采矿权延续事宜。
副州长王弘宇在兴义市街心花园出席州人民银行组织的信用宣传活动。
副州长童其芳召集有关部门负责人研究残疾人综合服务设施项目建设事宜。
14-15日 副州长刘建明到兴义市、普安县调研马别河流域水利建设工作。
17日 州长陈鸣明主持召开六届州人民政府第九十次常务会议，研究有关工作事宜。常务副州长付贵林，副州长贺登祥、刘建明、汤向前、王弘宇、曾庆忠，州政府秘书长唐正禧出席。
副州长陈文发出席全州治理坡地过度开垦现场会议并讲话。
18日 州长陈鸣明、常务副州长付贵林出席《禁毒法》宣传进万家大型集中宣传活动。
副州长汤向前参加2010“多彩贵州”两赛一会动员部署电视电话会议。
副州长陈文发陪同省气象局领导到兴义市指导实施人工增雨工作。
19日 州长陈鸣明到兴义市调研春耕生产。
20日 州长陈鸣明、常务副州长付贵林和副州长贺登祥、刘建明、汤向前、王弘宇、曾庆忠召集有关部门负责人研究重大项目建设、兴义民族师范学院和民族职业技术学院新校区建设、兴义一中改扩建、兴义机场航线培育等事宜。州政府秘书长唐正禧出席。
21日 全州城乡规划管理工作会议在兴义召开。州长陈鸣明出席会议并讲话，副州长曾庆忠主持会议。
州长陈鸣明出席省人大代表专题培训班报告会并致辞。
副州长童其芳陪同省政协残疾人工作检查组一行检查我州有关工作。
21-22日 常务副州长付贵林参加省人大代表履职培训有关活动。
副州长贺登祥到省旅游局协调我州申办全省第六届旅游产业发展大会有关事宜。
21-23日 副州长刘建明陪同水利部珠江委员会、省水利厅领导到安龙、望谟县检查中小河流治理工作。
22日 副州长汤向前出席全州公共机构节能培训会议并讲话。
副州长王弘宇在贞丰召集有关部门和贞丰县政府负责人研究黄金资源税征收事宜。
副州长陈文发在黎平参加全省油茶产业化扶贫现场会。
23日 副州长刘建明参加全省防汛抗灾工作视频会暨省人民政府防汛抗旱指挥部全体成员会议。
副州长汤向前在贵阳参加全省工交系统节能减排指标对接工作会议。
副州长王弘宇出席州人民银行与册亨县政府在丫他镇组织的农村信用担保试点活动。
副州长陈文发在贵阳参加全省公益事业一事一议财政奖补扩大试点工作会议。
23－29日 州长陈鸣明在中国井冈山干部学院参加第19期正厅局级领导干部“加强党性修养、坚定理想信念、保持优良作风”专题培训班学习。
24日 常务副州长付贵林在贵阳参加全省深化医药卫生体制改革工作电视电话会议。副州长童其芳在我州分会场参加会议。
副州长汤向前参加全国、全省减轻企业负担专项治理工作电视电话会议。
副州长王弘宇出席省审计组审计州级、兴义市、普安县和顶效开发区政府性债务情况反馈会。
25日 常务副州长付贵林、副州长王弘宇召集有关部门负责人研究公安经费事宜。
常务副州长付贵林召集州困难企业界定工作领导小组成员研究有关工作事宜。
副州长汤向前召集有关部门负责人研究重大项目调度、节能降耗等事宜。
副州长陈文发出席兴义市则戎乡“三位一体”建设规划审查会。
26日 常务副州长付贵林参加2010年州、县两级联合公开选拔领导干部笔试巡考。
28日 常务副州长付贵林主持召开防汛工作紧急会议，研究有关工作事宜。
副州长刘建明召集有关部门负责人研究农村人畜饮水安全工程建设有关事宜。
28-29日 副州长贺登祥、汤向前在贞丰出席“中国金县”—贵州贞丰授牌仪式暨中国黄金工业改革创新发展高层论坛。
29日 常务副州长付贵林召集州困难企业界定工作领导小组成员研究公益性岗位开发事宜，出席州直机关目标绩效管理工作会议。
副州长王弘宇出席云峰药业成立10周年庆祝活动。
副州长童其芳在贵阳参加省政府召开的地方政府债券资金支持地区龙头医院建设发展工作座谈会。
29-30日 副州长贺登祥、童其芳陪同副省长谢庆生调研我州体育文化工作。
30日 常务副州长付贵林会见湖北宜化集团副总经理、西南区域总裁董兵一行。
代写副州长刘建明出席兴义市乌沙镇普梯村警民共建饮水提灌工程竣工仪式。
副州长王弘宇陪同副省长蒙启良一行检查我州商务工作。
副州长陈文发出席全州防汛会商会议并讲话。