第 1 章 绪论
1.1 研究背景
中国一次能源消费主要以煤炭为主，占比约 60%，而煤炭在我国的主要用途为火力发电(据统计 50%以上用于发电)。煤电相比较水电核电等电源建设周期短，不受地区限制，投资规模小，火电快速发展为我国经济快速增长做出重要贡献，但是由于我国的煤质并不是很好，含硫磷较多，对环境也造成了很大的影响。
根据国家能源局发布的印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》的通知，发改能源〔2017〕1404 号，已经明确煤电产业为过剩产能，我国计划 2020 年将火电规模控制在 11 亿千瓦以内。截止 2016 年底火电装机已经达到10.5 亿千瓦(数据来源：中国电力企业联合会)，从 2017 年到 2020 年火电装机增量仅有 5 千万千瓦，意味着 4 年的增量不及原来一年增量。
国内高峰时火力发电占总发电量 80%以上，近些年由于经济形势和国家环保政策新能源发展等原因煤电占比在逐渐降低，但仍旧占发电量 60%以上。《意见》中指出，“十三五”停建缓建煤电产能 1.5 亿千瓦，淘汰 0.2 亿千瓦，灵活性改造 2.2 亿千瓦。自2010 年煤电发电装机容量占比 73.4%到 2015 年装机容量占 65.9%，降低近 10 个百分点。而现有目标是到 2020 年降低至 55%以下，需要再降 10 个点，结合国家产业政策和煤电装机数据变化趋势，国内煤电增量市场基本停滞，且随着政策推进火电市场相对于当前现有的众多火电设备厂家和服务商来说，增量市场规模是逐步萎缩的。国内火电装机容量持续降低，新增市场不足。机组利用小时数持续降低，煤价上涨造成火电盈利困难。现有火电设备公司众多，竞争激烈。而 LY 公司产品和业务主要围绕电厂，从市场容量和产品利润来看都不乐观。
LY 公司产品服务工程的理念由此而来，由于产品技术的复杂性且在国内电力行业中并未有过多的研究，所以客户在购买产品的过程中，不仅对产品的使用质量比较重视，还对产品的服务质量具有较高的要求。由于客户的这种需求，LY 公司在售前咨询、销售服务、售后服务三方面投入了大量的工作，但这一过程也无形中提升了公司工程的成本，而由于 LY 公司对整个产品行业的推广，后续的竞争者进入该产品领域的门槛变低，这也对 LY 公司提出了新的挑战。
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1.2 研究意义
近年来，我国政府不断加大社会主义市场经济体制改革的力度，政府部门对各行业的监管力度不断增强，有效促进了各个行业的管理模式和管理体系的建设与改革。电力企业内部环境的好坏取决于内部管理的实效。因此，电力企业来的内部管理必须具备科学性和规范性，才能有效满足电力企业的生产和发展需求。在电力企业不断深化电力管理体系改革的过程中，项目的管理标准日趋严格，内部管理的流程不断朝着更加精细的方面发展，而改革的质量取决于管理者的个人素质和管理水平。在精细化管理模式的实践中，我国电力工程项目的体量越来越小，对于工程质量的要求也愈发提高[1]。这也就要求电厂对于工程项目的要求越来越高，LY 公司原有的工程管理水平已经无法满足现有市场业主的要求，因此企业中对工程报价、预算成本进行全面的分析和评估，进而找出工程施工中存在的问题，以及相关影响因素，进而为找出相关问题的解决方法和策略提供有效的参考依据。
烟台 LY 公司是一家国有控股创业板上市的高新技术企业，主要为火力发电厂提供燃煤锅炉点火系统和电厂燃煤锅炉环保达标改造。该公司在经历过高速发展之后，也进入低谷徘徊期，根据公开的报告中显示：2015 年亏损 4，782.27 元，2016 年亏损16，448.47 万元。2017 年面临退市风险，盈利 1599 万元，截至 2018 年 8 月，仍预计亏损 400 万元。
LY 公司主流产品已发布十余年，由于产品更新换代较慢，相比竞争对手逐渐丧失了技术领先，此时公司内部工程项目管理混乱，导致成本居高不下的问题就暴露出来：竞标价格高导致中标数量降低，低价中标后由于工程项目管控阶段控制不良导致工程项目亏损。现阶段公司亟待提升工程项目管控力以解决不利局面。
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第 2 章 LY 公司产品服务工程管理现状分析
2.1 LY 公司产品服务工程管理体系概况
目前，LY 公司主要从事电力领域燃烧控制设备及系统的研究开发，设计制造、现场调试、人员培训、技术咨询等业务。由于国内发电行业的多样化以及 LY 公司产品的前沿性，所以 LY 公司的运营模式是为每个业主量身定做的节能优化解决方案，这也造成了公司内部管理中工程项目数量较多、规模大小不一，每种类型的工程从产品角度看同质化程度高，但在项目具体实施过程中多样化程度高。
基于这种现状，造就了 LY 公司工程管理中的很多特点，如工程项目以阶段性管理为主要方法，量化管理及优化管理工作相对滞后，重技术轻管理，工程项目管理整体性差的问题。本文将针对 LY 公司的工程项目管理状况进行详细的描述，并对其中存在的问题进行梳理。
2.1.1 组织结构
从组织结构的概念上看，项目的组织结构是一套具有动态特征的结构体系[18]。组织结构存在的目的主要是为了通过合理的分工协作来构建起一套高效的协作模式。确保项目质量，加快项目的运行效率是组织结构的最终目标。通过提高项目管理的效率，保障项目运转顺畅为核心，各部门的之间的相互关系为纽带，尽力避免由于权责不清、人员之间沟通障碍造成的时间和资源上的损失。
从组织结构的概念上看，项目的组织结构是一套具有动态特征的结构体系[18]。组织结构存在的目的主要是为了通过合理的分工协作来构建起一套高效的协作模式。确保项目质量，加快项目的运行效率是组织结构的最终目标。通过提高项目管理的效率，保障项目运转顺畅为核心，各部门的之间的相互关系为纽带，尽力避免由于权责不清、人员之间沟通障碍造成的时间和资源上的损失。
在电力行业中，组织结构的传统形式主要分为矩阵式组织结构、职能型组织结构。目前 LY 公司所采取的是职能型组织结构，以领导班子为管理核心，总经理负责总指挥，分管副总各自负责几个部门的日常管理。职能型组织结构的绝大部分部门都是按照功能来划分的，公司的各个部门均有一名管理人员，且管理人员又会受到上级管理层的约束，进而形成了组织内部的结构化管理体系。
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2.2 工程管理现存问题及其成因分析
随着国企改革及火电行业产业结构调整，LY 公司受到的冲击也比较大，原有的高利润产品在竞争对手的冲击下也逐渐走向微利，在这种形势下，原有的比较粗放的工程管理模式也在面临挑战，公司内部人员对工程管理的认知度不足也是限制管理工作提升的主要瓶颈。
2.2.1 现存问题分析
LY 公司在产品服务工程管理体系中所存在的问题中，很多问题是横跨多个子体系的，笔者在进行问题描述及问题分析时会将同一个问题在不同体系中所表现出来的特征进行分析，再进行综合分析，以达到将问题说透，说细的目的。
(1)工程整体管理、范围管理现存问题
①各部门缺乏目标导向
在 LY 公司现有的职能型组织架构下，各部门配合完成一个工程的过程中，各部门只负责自己的工作，并不关心整个工程的进度、质量等问题，这样就造成在很多情况下，工程出现问题却无法追责。
如在体系概况中提到的巴基斯坦和甲湖湾工程，所发生的问题起因均是由于业主提出的要求属于公司的非常规要求，在这种情况下，各部门的处理方式如下方三个阶段所描述。
第一阶段：事业部内部设计部门按业主所要求的提出申报→计划管理部按设计部门要求下发采购部→采购部按要求进行招标，但在确定厂家后反馈厂家无法到达技术要求。
第二阶段：设计部门按每个类型的设备与专门的采购员沟通具体技术要求所遇到的困难→根据情况向计划管理部提出工程差异→计划管理部组织会议，邀请分管领导参加。
第三阶段：根据会议纪要进行处理，对无法满足的条目则要求现场工程代表在现场安装过程中根据业主要求进行处理。
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第 3 章 LY 公司产品服务工程管理体系优化设计 ..................................... 42
3.1 优化设计的原则 ...................................... 42
3.2 组织结构优化 ................................. 43
第 4 章 LY 公司产品服务工程管理体系优化的保障措施 ......................... 49
4.1 建立健全工程管理制度 ............................... 49
4.2 强化培训体系建设.............................. 49
第 5 章 全文总结与展望 .................................. 54
5.1 全文总结 ................................. 54
5.2 展望 ..................................... 55
第 4 章 LY 公司产品服务工程管理体系优化的保障措施
4.1 建立健全工程管理制度
工程管理体系在优化后能否取得成效，基础的工作能否扎实进行，很重要的一个工作就是能否建立起为之负责的组织机构，而在 LY 公司工程管理体系的优化工作中，项目经理的委任及项目团队的建立是工程管理水平能否提升的关键。同时还建议成立管理专家队伍，负责为提升工程的管理水平提出建议，并为管理体系的推广提供指导。而这部分工作虽然属于组织机构的设定工作，但具体的实施需要上层领导予以支持，
4.1 建立健全工程管理制度
工程管理体系在优化后能否取得成效，基础的工作能否扎实进行，很重要的一个工作就是能否建立起为之负责的组织机构，而在 LY 公司工程管理体系的优化工作中，项目经理的委任及项目团队的建立是工程管理水平能否提升的关键。同时还建议成立管理专家队伍，负责为提升工程的管理水平提出建议，并为管理体系的推广提供指导。而这部分工作虽然属于组织机构的设定工作，但具体的实施需要上层领导予以支持，
故将这部分归在保障措施中予以论述。
项目经理是整个工程项目最主要的管理者，在实施工程管理计划时，应首先对工程的质量标准和建设流程进行分析，以明确各个方面的实际需求。事业部单独设置的成本、质量、进度管理员应对各个工程的运行情况进行及时的统计并推进，和项目经理之间形成一个相互促进的关系[28]。
项目团队的组建主要是为了实现对项目的有效管理。而项目团队的工作质量又会受到团队职能、组织结构、人员素质、专业能力等方面的影响。通常情况下，项目管理团队的主要工作内容就是制定项目的实施计划和流程，并组织相关人落实计划，以及对各个计划节点的完成质量进行监管。而监管的内容主要是对项目范围、项目周期、项目风险等方面的监督和管理。项目团队由多方人员构成，且不同人员具备的专业水平和技术能力也存在较大差异，例如：如质检、采购、设计等方面的工作人员，只有具备较高的管理能力和协调能力，才能确保工程项目能够在规定的期限内完成。
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项目经理是整个工程项目最主要的管理者，在实施工程管理计划时，应首先对工程的质量标准和建设流程进行分析，以明确各个方面的实际需求。事业部单独设置的成本、质量、进度管理员应对各个工程的运行情况进行及时的统计并推进，和项目经理之间形成一个相互促进的关系[28]。
项目团队的组建主要是为了实现对项目的有效管理。而项目团队的工作质量又会受到团队职能、组织结构、人员素质、专业能力等方面的影响。通常情况下，项目管理团队的主要工作内容就是制定项目的实施计划和流程，并组织相关人落实计划，以及对各个计划节点的完成质量进行监管。而监管的内容主要是对项目范围、项目周期、项目风险等方面的监督和管理。项目团队由多方人员构成，且不同人员具备的专业水平和技术能力也存在较大差异，例如：如质检、采购、设计等方面的工作人员，只有具备较高的管理能力和协调能力，才能确保工程项目能够在规定的期限内完成。
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第 5 章 全文总结与展望
5.1 全文总结
LY 公司虽然属于央企控股企业，这些年在经历了电力行业大发展的时代以后，目前也随国家大趋势进入优化产业结构的行列，整体业务量萎缩的情况下，为追求更大利润，亟需开展电力工程管理工作的研究与应用，在技术上优势并不明显的情况下，为保证产品竞争力，保证企业的竞争力，LY 公司加紧提升内部管理，通过对管理理念与管理模式的创新来突破传统管理制度的约束和限制，进而不断扩大市场规模，将经营的范围拓展至国际市场。在一带一路的大趋势下，在与国际大型电力集团的接触中，LY 公司内部管理人员更加意识到了公司内部管理的不足，将工程管理体系的优化视为首要任务。
本文在研究 LY 公司的产品服务工程管理体系的过程中，明确了其工程管理过程中存在的各项问题，并通过对各项问题相关因素的分析和总结，为各个工程管理的措施和方法提出了一些优化的方案。并在确保各项方案得到有效落实的基础上，为 LY 公司制定了一套完善的实施流程和相关细则。通过对本文研究内容的梳理和总结，可以得出以下结论：
(1)本文首先对工程管理的相关概念进行了阐述，并通过对电力企业的发展现状和管理问题的研究，明确了项目管理的意义和系统工程理论的相关概念。
(2)在研究和分析项目管理理论的基础上，应用综合分析等基础方法，借鉴相关电力工程研究的文献等辅助资料，找准优化的方向，确立优化的目标。分别从公司的组织结构、工程的成本管理、进度管理、质量管理、采购管理等方面对 LY 公司的管理现状进行了全面、系统地的分析。
(3)通过对 LY 公司当前的管理状况进行研究，并结合笔者在电力工程项目管理中积累的相关经验，对 LY 公司项目管理体系中存在的不足进行了介绍，并明确各方因素，核心问题是对于工程管理上的权、责、利三者不统一，权利伴随着责任，责任分解不当可能导致权力的滥用，以罚代管只会降低效率，并不会形成有效的管理。同时还有LY 公司工程管理体系中对成本、质量、进度三角关系的认识的缺失，缺少三者的相互影响，相互制约，导致各部门沟通不畅，工程问题频发。
参考文献（略）
(2)在研究和分析项目管理理论的基础上，应用综合分析等基础方法，借鉴相关电力工程研究的文献等辅助资料，找准优化的方向，确立优化的目标。分别从公司的组织结构、工程的成本管理、进度管理、质量管理、采购管理等方面对 LY 公司的管理现状进行了全面、系统地的分析。
(3)通过对 LY 公司当前的管理状况进行研究，并结合笔者在电力工程项目管理中积累的相关经验，对 LY 公司项目管理体系中存在的不足进行了介绍，并明确各方因素，核心问题是对于工程管理上的权、责、利三者不统一，权利伴随着责任，责任分解不当可能导致权力的滥用，以罚代管只会降低效率，并不会形成有效的管理。同时还有LY 公司工程管理体系中对成本、质量、进度三角关系的认识的缺失，缺少三者的相互影响，相互制约，导致各部门沟通不畅，工程问题频发。
参考文献（略）